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養(yǎng)殖戶訴衛(wèi)計委要求“H7N9禽流感”改名

2014-03-25 02:54:57

“我已經(jīng)向北京市第一中級人民法院提起訴訟,我認(rèn)為被告(國家衛(wèi)計委)‘人感染H7N9禽流感’這一病毒稱謂對我國禽業(yè)養(yǎng)殖造成了重大沖擊,產(chǎn)生了極大的副作用,應(yīng)予以糾正?!?/p>

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

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每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

從去年春天開始滋生的H7N9病毒,正沖擊著國內(nèi)的家禽養(yǎng)殖業(yè)。“我走到了最后一步,沒辦法,只能走法律(途徑)。”3月24日下午,程恩寶在電話里嘆了口氣,“因為‘H7N9禽流感’這個叫法,我在2013年虧損了近1600萬元。衛(wèi)生部門應(yīng)該盡快修改這個叫法。”

程恩寶是吉林省德惠市程鵬家禽有限公司董事長,他正在為起訴國家衛(wèi)生計生委而奔波。24日下午,該部委給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來獨家回復(fù)稱,H7N9禽流感病毒是禽源性的,關(guān)于‘人感染H7N9禽流感’的這一命名,是根據(jù)國際通行規(guī)則等確定下來的。

但在國家農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長、中國駐世界動物衛(wèi)生組織代表張仲秋看來,從目前情況來看,并無充分證據(jù)來證明病毒是由雞禽直接傳染給人的。

養(yǎng)殖戶:無奈提起訴訟

“以2012年的境況為例,11月21日我進(jìn)了11萬套種雞,砸進(jìn)去1100萬元。正當(dāng)快要見蛋以及出雞苗的時候,禽流感出現(xiàn)了。養(yǎng)得越多,虧得越多。”程恩寶說,那以后,社會上開始談“雞”色變,很多人不敢碰雞肉。原本近3元一只的雞苗,截至2013年,平均價格還不足6毛。

上述11萬套種雞,直接導(dǎo)致程恩寶經(jīng)濟(jì)損失超1600多萬元。備受打擊的程恩寶將原因歸結(jié)于國家衛(wèi)生計生委的官方病毒稱謂上,認(rèn)為“禽流感”一說,是造成其經(jīng)濟(jì)損失慘重的直接原因。

根據(jù)程恩寶透露的信息,去年6月,多家企業(yè)聯(lián)合,共同銷毀了幾十萬只雞苗,將銷毀場景等做成影像資料,奔波訴求于吉林省政府、吉林省衛(wèi)生部門以及國家衛(wèi)計委等,以期引發(fā)官方對H7N9禽流感這一稱謂的足夠重視。在多方訴求無果后,絕望的程恩寶開始尋求法律途徑。

“我已經(jīng)向北京市第一中級人民法院提起訴訟,我認(rèn)為被告(國家衛(wèi)計委)‘人感染H7N9禽流感’這一病毒稱謂對我國禽業(yè)養(yǎng)殖造成了重大沖擊,產(chǎn)生了極大的副作用,應(yīng)予以糾正。”他向記者透露,在3月26日~27日之間,會得到法院是否受理此案的最終回復(fù)。

除此之外,地處長江三角洲一帶的南方家禽業(yè)同樣受損。“2013年至今都是低迷狀態(tài),對于南方三黃雞、蛋雞淘汰雞以及土雜雞影響最大,從行業(yè)的角度看,存欄量急劇下降,業(yè)績十分慘淡。”24日下午,一名南方家禽企業(yè)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

今年初,受H7N9波及的國內(nèi)千家家禽企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合為雞正名,并向農(nóng)業(yè)部上書,呼吁各大媒體以及國家衛(wèi)計生委不再以禽流感這一“不嚴(yán)謹(jǐn)”的命名來報道“H7N9病毒”。

據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會調(diào)查,2013年上半年養(yǎng)殖場戶直接經(jīng)濟(jì)損失超過600億元。近期廣東、江蘇、浙江、上海等地再次出現(xiàn)H7N9病例,4000多萬養(yǎng)殖場戶經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

衛(wèi)計委:命名經(jīng)過“多次論證”

對此,24日下午,國家衛(wèi)生計生委給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來獨家回復(fù)表示,其一H7N9禽流感病毒是禽源性的。該部委表示,病原學(xué)監(jiān)測顯示,人標(biāo)本中分離的H7N9禽流感病毒基因組的8個片段均屬禽流感病毒基因組,無人流感病毒基因組片段。從患者標(biāo)本中分離的H7N9禽流感病毒與從禽標(biāo)本中分離到的H7N9禽流感病毒的基因組同源性高達(dá)99%以上。

“我國畜牧獸醫(yī)專家、美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局專家在著名的《科學(xué)通報》、《病毒學(xué)雜志》上發(fā)表研究成果認(rèn)為,H7N9禽流感病毒是禽源性的,禽是其主要宿主,人的感染來源于禽。”

國家衛(wèi)計委補充道,國內(nèi)外的研究也反復(fù)證明了這一觀點,同時,防控工作實踐也驗證了這一事實,例如,2013年和2014年,江、浙、滬等地在采取關(guān)閉活禽經(jīng)營市場等措施后,疫情顯著下降。

而將該病毒命名為 “H7N9禽流感病毒”,由該病毒所致疾病命名為“人感染H7N9禽流感”,是根據(jù)1980年世界衛(wèi)生組織制訂的流感病毒命名國際通行規(guī)則,在對病毒和疾病特征科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上,經(jīng)過世界衛(wèi)生組織和我國專家多次論證確定的。

記者從國家衛(wèi)生計生委獲悉,1981年以來,美國、荷蘭等許多國家均遵循了這一規(guī)則。“去年4月16日,世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界動物衛(wèi)生組織公布了這一命名。病毒和疾病的命名是科學(xué)和專業(yè)問題,我們應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)、尊重國際通行規(guī)則。”國家衛(wèi)生計生委強(qiáng)調(diào)。

持相同觀點的,還有曾參與全球首例H7N9病毒監(jiān)控進(jìn)程的國家衛(wèi)生計生委流感救治專家組成員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心專家盧洪洲。“現(xiàn)在禽流感和人流感之間的界限非常模糊,但是從禽到人的傳播,這是不爭的事實,加上關(guān)閉活禽市場,體現(xiàn)出了非常明顯的效用,這都是正確的。”盧洪洲對記者說。

事實上,家禽企業(yè)與國家衛(wèi)生計生委在今年初就有過一次“交鋒”。今年2月,曾有行業(yè)協(xié)會與企業(yè)發(fā)聲,要求停止每日公布“禽流感”疫情。但衛(wèi)生部門在接受中央媒體采訪時給出的回應(yīng)是:“對于家禽業(yè)遭受的損失,誰都同情并揪心。但不通報新增病例,于法無據(jù),于事無補,與政府突發(fā)事件信息公開透明背道而馳。”

研究員:救助企業(yè)的力度太小

家禽企業(yè)與國家部委之間的觀點迥異,誰對誰錯?24日下午,記者從WHO(世界衛(wèi)生組織)官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),在其今年2月上旬公布的一份疫情相關(guān)說明中,對于病毒的稱謂均為"H7N9VIRUS"(H7N9病毒),并未連帶稱謂與“禽”相關(guān)的英文單詞。

當(dāng)天晚間,WHO駐中國代表處進(jìn)一步對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,世界衛(wèi)生組織WHO、世界動物衛(wèi)生組織OIE和聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO這三家國際組織一致的會商結(jié)果是,在病毒名稱使用上,對于大眾傳播媒體,尤其是類似于twitter之類的社交平臺上,建議使用“H7N9”或者“H7N9病毒”這兩個名稱中的其一。WHO還表示,在病毒稱謂關(guān)鍵詞的使用上,未來可以根據(jù)特殊情勢的變化,在稱謂中嵌入“雞”、“豬”等核心字眼。

“關(guān)于人的H7N9病毒流感來源問題,從目前的情況來看,并沒有充分的證據(jù)來證明病毒是由雞禽直接傳染給人的。”張仲秋認(rèn)為。

如何挽救處于水火之中的國內(nèi)家禽養(yǎng)殖業(yè)?中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝對記者表示,在病毒稱謂上,政府相關(guān)部門確實有一些欠妥,對企業(yè)遭受的巨大損失也沒有給予積極幫助,力度太小。從政府的角度來看,需要給企業(yè)一定的扶持,當(dāng)企業(yè)遭受行業(yè)“黑天鵝”事件時,政府應(yīng)該建立長效機(jī)制,如基金、保險等制度來保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

目前,我國家禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題有:行業(yè)易遭受如“H7N9病毒”等事件影響,應(yīng)急機(jī)制建立滯后,企業(yè)損失慘重;其次,行業(yè)內(nèi)品牌企業(yè)數(shù)量有待進(jìn)一步提高,市場集中度低,一些中小養(yǎng)殖企業(yè)或者散戶存在散、亂、差的情況,集中進(jìn)入或者退出市場,造成市場波動幅度大。

接下來家禽業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型,應(yīng)該向規(guī)?;?、專業(yè)化方向發(fā)展,需要提高行業(yè)集中度,扶持大企業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)企業(yè)品牌并提高產(chǎn)品質(zhì)量,取得消費者信賴;其次,可以設(shè)置一定的投資門檻,避免“一擁而上,蜂擁而退”給市場帶來的波動;最后,加強(qiáng)市場監(jiān)管并成立保險、基金等,來保障行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時要深化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。

舉例來說,“從規(guī)模養(yǎng)殖角度看,未來如何上市,如何出欄,尤其是在農(nóng)貿(mào)集市以及超市的產(chǎn)品流通過程中,這一系列問題都需要盡快出臺接軌方案。”盧洪洲對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

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