每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

中國政府網(wǎng)昨日 （4月20日）消息，國務(wù)院總理李克強18日主持召開了新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項目。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，此次會議透露出的核心信息，是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，國家將開工建設(shè)一批核電、特高壓輸電、太陽能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項目。

此舉被賦予為穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手，尤其是要 “為經(jīng)濟增長提供支撐”。值得注意的是，在本次會議上，對于核電的基調(diào)是，只開工東部沿海項目。

東部沿海新核電項目將啟動/

上一次國家能源委全體會議還是4年之前的事情。國家能源委員會在今年4月18日召開的第二次全體會議，就在能源領(lǐng)域發(fā)展釋放出兩個重要信息：核電和特高壓。

李克強總理強調(diào)，當前要開工一批重大項目。“要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設(shè)。”

針對我國核電發(fā)展的問題，會議明確要對沿海核電進行開工。而內(nèi)陸核電的發(fā)展與之前的政策保持一致，即在“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項目。

中國社科院新能源專家劉強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在內(nèi)陸開工核電站確實應(yīng)該慎重，如果有安全保障是可以的，其實也不復雜，就是安全保障問題。“實際上，核能發(fā)展是對煤炭能源的替代問題，綜合考慮我國當前經(jīng)濟發(fā)展實際情況，我國核電發(fā)展的困境并不是很大。”

據(jù)記者了解，我國核電站大多分布在東部沿海地區(qū)，因為在這里建設(shè)核電站不用擔心水源問題，核電站在發(fā)電過程中，大量的能量會以熱能形式排放，需要足夠的冷卻水。而沿海地區(qū)取之不盡的海水，無疑比內(nèi)陸河流或湖泊具有優(yōu)勢。

亦有部分專家表示，由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，能源需求較多，在建設(shè)核電站時也會考慮這部分因素，但更多是從安全角度考慮。

就在4月初，有消息稱中國內(nèi)陸首家核電站籌備開工，此消息一出立刻引發(fā)業(yè)界種種猜想。但不久之后，湖南桃花江核電公司在官網(wǎng)上回應(yīng)稱，公司將繼續(xù)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行前期準備，并不是“即將開工”。

李克強總理在提出東部重啟核電項目建設(shè)之外，還表示要促進煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護大氣環(huán)境。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從清潔能源發(fā)展的角度來講，現(xiàn)在正是發(fā)展核電最好的時候。“不能說煤炭資源使用上壓下來，別的又上不來，現(xiàn)在正是需要國家發(fā)展清潔能源的時候。”他表示，煤炭資源的壓縮，肯定要讓其他能源頂替上來，比如天然氣、核電。

采用第三代核電技術(shù)/

3年前，由于受日本福島核電站事故的影響，中國在發(fā)展核電上作出了政策性調(diào)整。2011年，國務(wù)院決定在核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目，包括在做前期工作的項目。2012年10月，又通過了一系列核能規(guī)劃，以重啟部分被暫停的核電項目，但內(nèi)陸核電站被排除在外。

“不能說十年沒有一個項目，讓國內(nèi)企業(yè)沒法過日子。你要給，企業(yè)市場就能一直發(fā)展，新建項目要逐漸摸索，通過市場來推動技術(shù)提高。”劉強表示，從市場角度來講，未來應(yīng)該盡量采取國產(chǎn)技術(shù)，因為核電并不像別的商品，它有很特殊的一面，如果沒有項目可以發(fā)展，國有技術(shù)就會退步。

國家核安全局網(wǎng)站顯示，今年以來，國家核安全局已經(jīng)批復通徐大堡核電廠1、2機組廠址和海陽核電廠3、4號機組廠址的選擇審查意見。

據(jù)了解，這兩個核電廠將使用的技術(shù)，是中國從美國引進的第三代核電技術(shù)AP1000。

國家核電技術(shù)公司專家委員會專家湯紫德此前向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，我國發(fā)展核電的總體思路是要在安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展。在技術(shù)上，要采用國際上最先進的、有著最為嚴格安全標準的技術(shù)。

據(jù)湯紫德介紹，未來AP1000技術(shù)將是中國核電的主導技術(shù)，盡管現(xiàn)在還沒有機組投入商業(yè)運行，但這一技術(shù)的應(yīng)用將是大勢所趨。

根據(jù)姜克雋的說法，“從技術(shù)上講，從美國引進的第三代AP1000的技術(shù)在全國還沒有正式實施，這種技術(shù)目前從理論上講已經(jīng)非常成熟，中國的這個核電站是最早建設(shè)的，這對中國來講是個好機會，不能等到全世界都發(fā)展了，我們才發(fā)展，未來國內(nèi)核電站都會以這種技術(shù)為主。”

據(jù)了解，今后我國核電站主要將采用AP系列，以及中國自主研發(fā)的CAP系列等第三代核電技術(shù)。

針對能源技術(shù)方面的問題，李克強總理表示，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動先進能源技術(shù)裝備“走出去”。

有關(guān)核電“走出去”的呼聲由來已久，劉強表示，扶持中國核電企業(yè)發(fā)展以及“走出去”是未來的一項戰(zhàn)略需求。在全球核電市場上，除技術(shù)實力外，更多的是一種資本運作，中國核電企業(yè)“走出去”既要有技術(shù)，也要有商業(yè)模式。

姜克雋表示，中國企業(yè)肯定要“走出去”，目前世界多半在建的核電站都在中國，“走出去”也符合國家戰(zhàn)略需要，我國的技術(shù)已經(jīng)很有競爭力了。