200多家上市公司獨(dú)董離任，省部級(jí)“官員獨(dú)董”連連去職，兼職官員最短任期僅9天……近期，A股遭遇獨(dú)立董事離任潮，飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。 然而仍有跡象表明，本應(yīng)代表中小股民的獨(dú)立董事作用難以發(fā)揮，增強(qiáng)獨(dú)董的獨(dú)立性任重道遠(yuǎn)。 獨(dú)董離任潮來襲最短任期僅9天 最近上市公司股東大會(huì)密集召開，獨(dú)董紛紛離職。上市公司川投能源5月末公告，根據(jù)中組部新規(guī)要求，獨(dú)立董事鄒廣嚴(yán)已書面申請(qǐng)辭職。四川省人民政府官網(wǎng)顯示，鄒廣嚴(yán)曾任四川省人民政府副省長(zhǎng)等職。 此前，上市公司熱衷聘請(qǐng)黨政卸任官員擔(dān)任獨(dú)立董事，然而這一政商“旋轉(zhuǎn)門”正在遇冷。中石油此前公告，證監(jiān)會(huì)原主席劉鴻儒、國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)崔俊慧和國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局原局長(zhǎng)李勇武三位前官員，已不在本屆董事會(huì)候選人中。 據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，過百名獨(dú)立董事年內(nèi)已公告辭職或離任。去職理由中，受中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)約束排名第一。Wind資訊顯示，年內(nèi)已發(fā)布獨(dú)董離任公告的上市公司超過200家。 從數(shù)量上看，幾乎每天至少一名獨(dú)立董事去職。僅5月27日，就有信邦制藥、貴繩股份、山東鋼鐵、天成控股等上市公司的7名獨(dú)董辭職，分屬黨政機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)等部門干部，“官員獨(dú)董”謝幕成為突出現(xiàn)象。 其中，赤天化獨(dú)立董事任期最短。其獨(dú)立董事、任職于貴州貴安新區(qū)某城投公司的王某于2014年5月19日剛剛就任，5月27日就已去職，在任時(shí)間僅僅9天。 政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕 獨(dú)立董事制度于2001年被引入中國(guó)上市公司，作為制衡高管損害股東利益的利器，一度被寄望甚高。然而時(shí)隔13年，“政商旋轉(zhuǎn)”、“一人多職”及“董而不獨(dú)”現(xiàn)象卻頻頻受到質(zhì)疑。 根據(jù)2012年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，上市公司獨(dú)立董事一度有640余個(gè)職位由黨政卸任官員擔(dān)任，同時(shí)過百人次身兼超過4家公司獨(dú)董。以近日離任的某上市銀行前官員獨(dú)董為例，去年年報(bào)中年薪為36.4萬元。中組部的意見首度明確，兼職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬獎(jiǎng)金津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。 市場(chǎng)人士分析，兼職“曲線”收益消失，促使部分獨(dú)董“隱退江湖”。然而，種種跡象表明，獨(dú)董自身獨(dú)立性建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。 比如，天目藥業(yè)5月29日公告重組方案再度延后。此前，其兩位獨(dú)董鄭立新和徐壯城因質(zhì)疑財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性無法核實(shí)，投下反對(duì)票。隨后被天目藥業(yè)股東企業(yè)提名罷免。這一“不聽話”后的罷免案已引發(fā)上交所發(fā)文質(zhì)詢。 此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)除經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職?！耙恍┲麑W(xué)者、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人身兼多家公司獨(dú)董并不罕見，怎么可能有精力一一顧及？”上海一家上市公司獨(dú)董說。 獨(dú)董不應(yīng)淪為“花瓶” 統(tǒng)計(jì)顯示，5月份以來，證監(jiān)會(huì)前主席周道炯離職光大銀行、統(tǒng)戰(zhàn)部前副部長(zhǎng)尤蘭田辭去民生銀行獨(dú)董、國(guó)家稅務(wù)總局前副局長(zhǎng)許善達(dá)離職招商銀行……中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受采訪時(shí)表示，中組部相關(guān)意見下發(fā)后，我國(guó)共清理黨政干部在企業(yè)兼職4.07萬余人次。 其中，對(duì)省部級(jí)干部兼職從嚴(yán)把握，共清理229人次。專家認(rèn)為，從上市公司層面，強(qiáng)化獨(dú)董的權(quán)力與責(zé)任，還需從聘用方式、薪酬機(jī)制等入手。 “獨(dú)董失靈、違規(guī)屢屢發(fā)生，根源在我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)缺陷，‘一股獨(dú)大’堪稱上市公司治理死穴?！敝袊?guó)政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬說。 據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來，我國(guó)上市公司獨(dú)董主要來自院校專家、退休官員及其他公司管理層。現(xiàn)有獨(dú)董聘任機(jī)制中，獨(dú)董由董事會(huì)提名，而上市公司一股獨(dú)大，董事長(zhǎng)、大股東多以自身利益出發(fā)選聘獨(dú)董?！耙皇质钦拿弊樱皇质瞧髽I(yè)的票子，聽話不聽話成為主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至長(zhǎng)期不參會(huì)、不表決。” 專家建議，基于所在上市公司違規(guī)記錄，試點(diǎn)獨(dú)董激勵(lì)薪酬，設(shè)兼職數(shù)量上限?！斑€可成立具有行會(huì)性質(zhì)的中國(guó)獨(dú)立董事公會(huì)，向上市公司董事會(huì)差額推薦選任獨(dú)董，實(shí)現(xiàn)股東表決回避。真正讓獨(dú)董獨(dú)立起來。”上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所合伙人宋一欣說。