每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 董來孝康 吳文坤發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 董來孝康 吳文坤發(fā)自北京

2014年5月底，國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的換證審核及再審工作暫告一段落，食藥監(jiān)總局公布了82家過關(guān)企業(yè)名單，51家此前接受審核的企業(yè)成了“落榜生”，但落榜企業(yè)的名單沒有具體公布。《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，多家知名企業(yè)都有“落榜生”，并不一定是受限于資金和技術(shù)實力，更多是一種資源整合和布局調(diào)整。

另外，食藥監(jiān)總局有關(guān)負責(zé)人明確表示，國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，同一種原輔料只能有一種配方，但《每日經(jīng)濟新聞》記者通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，“金榜題名”的82家企業(yè)產(chǎn)品種類已高達2258種，但配方卻只有1632種，一個配方衍生出多個產(chǎn)品的做法在多個國產(chǎn)品牌身上出現(xiàn)，“奶海戰(zhàn)術(shù)”意圖明顯。

至于進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊認證被指“放水”以致貼牌品牌轉(zhuǎn)正，業(yè)內(nèi)看法不一，但接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的幾大知名乳企均表示“不擔(dān)憂”。

獲批企業(yè)或超百家/

截至5月30日，有82家企業(yè)獲得通過，但在51家未入榜的企業(yè)中，有23家企業(yè)申請延期審查，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，6月底或7月初，二次審查工作可能會開展起來。

原廣州奶業(yè)協(xié)會理事長、乳業(yè)專家王丁棉表示，23家申請延期審查的企業(yè)經(jīng)過“補考”，最終能拿到嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)或超過百家。

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過食藥監(jiān)總局近日公布通過審查的82家企業(yè)名單和2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)，暫時未通過審查的51家企業(yè)中，有22家與通過審查的82家企業(yè)有著直接關(guān)系。

北安完達山、黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司八五一一分公司和軍川分公司3家“暫時出局”，但黑龍江完達山乳業(yè)股份有限公司雙城分公司通過了審查。

山西雅士利乳業(yè)有限公司和黑龍江雅士利乳業(yè)有限公司2家 “暫時下場”，但在廣東的雅士利國際集團則能“繼續(xù)參賽”。

黑龍江農(nóng)墾正元乳業(yè)和黑龍江農(nóng)墾搖籃乳業(yè)有限公司2家 “暫時出局”，但依安縣和肇州縣搖籃乳業(yè)有限責(zé)任公司則獲得通過。

前身為大慶乳品集團、并于2010年10月28日在港交所掛牌的環(huán)球乳業(yè)，其旗下大慶乳品廠有限責(zé)任公司位列82家企業(yè)名單之中，但于2009年收購的位于五常市的黑龍江常慶乳業(yè)有限責(zé)任公司則“榜上無名”。

2003年在新加坡交易所上市的西安銀橋乳業(yè)集團旗下的西安銀橋生物科技有限責(zé)任公司和西安銀橋貝多營養(yǎng)食品有限公司也出現(xiàn)在了82家企業(yè)名單之中，但2004年9月30日，其與新疆兵團七師125團柳溝總場共同出資新建的銀橋國際控股（新疆奎屯市）乳業(yè)有限公司 （西安銀橋乳業(yè)集團和新疆兵團七師125團柳溝總場各持股60%和40%）則“無緣榜單”。

榜上有名的雅培、輝山乳業(yè)、江西美廬乳業(yè)、晨冠乳業(yè)、黑龍江紅星集團和明一國際也各有一家下屬企業(yè)“暫時出局”。

“雅培廣州工廠確實沒有出現(xiàn)在82家企業(yè)名單中，但雅培嘉興工廠卻通過了，這是雅培主動抉擇的結(jié)果。”王丁棉表示，以雅培的實力，資金并不是什么問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者為此獨家采訪了雅培相關(guān)負責(zé)人，得到的答復(fù)是“經(jīng)過對中國運營情況的綜合評估，雅培決定整合在中國的營養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為此，我們決定將關(guān)閉雅培（廣州）營養(yǎng)品工廠”。

乳業(yè)專家陳瑜向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，并不是51家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)都是因為資金和技術(shù)實力受限而“被迫”停產(chǎn)，有些是發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的結(jié)果，也有些是預(yù)計回報不足以彌補當(dāng)前投入而主動放棄。

為通過此次審查而投入近億元用于GMP體系建設(shè)及生產(chǎn)設(shè)備改造升級的飛鶴乳業(yè)集團有限公司董事長冷永斌更是直言，飛鶴經(jīng)營良性，現(xiàn)金流十分充足，并不缺錢，這點可以明確。

不過，2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單，與此次通過的82家企業(yè)和“暫時出局”的51家企業(yè)并不完全重合，比如此次82家企業(yè)名單中有7家企業(yè)獲得通過，分別是石家莊君樂寶太行乳業(yè)有限公司、遼寧輝山乳業(yè)集團（秀水）有限公司、遼寧輝山乳業(yè)集團（錦州）有限公司、飛鶴（龍江）乳品有限公司、雅培（嘉興）營養(yǎng)品有限公司、長沙素加營養(yǎng)品有限公司和臨夏州燎原乳業(yè)有限公司，但并不在2013年8月食藥監(jiān)總局發(fā)布的128家企業(yè)名單之中。換言之，由于兩份名單并不完全等同，單純對比兩份名單得出的結(jié)論不一定準(zhǔn)確。王丁棉表示，廣東有包括雅士利、施恩、雅貝氏和美贊臣4家企業(yè)通過審查，但其實另外6家中只有一家未能通過審查，雅培（廣州）主動申請注銷，其余4家只是申請延期審查而已，但這些具體的信息局外人很難得知。

2200多種產(chǎn)品被指“過多過濫”/

食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長馬純良表示，嬰幼兒配方乳粉相同的原輔料只能有一種配方，并報當(dāng)?shù)氐氖〖壥称匪幤凡块T。

《每日經(jīng)濟新聞》記者對通過審查的82家企業(yè)名單進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)共有1632個配方及2258個產(chǎn)品通過審查，產(chǎn)品數(shù)超過100種的有3家企業(yè)，圣元營養(yǎng)食品有限公司以184種產(chǎn)品高居榜首，該公司僅配方“Q/SYYY0017S”就衍生出了30個產(chǎn)品品種；西安銀橋貝多營養(yǎng)食品有限公司以144種緊隨其后；產(chǎn)品達100種的加比力（湖南）食品有限公司位居季軍；青島索康食品有限公司以94種排第四；北安宜品努卡乳業(yè)有限公司72種擠進前五——這些全是國內(nèi)品牌。

5家外資品牌的產(chǎn)品偏少，且除了惠氏和美贊臣，其他均為一個配方對應(yīng)一個產(chǎn)品品種。產(chǎn)品品種最多的是惠氏營養(yǎng)品 （中國）有限公司，有34種，其次是美贊臣營養(yǎng)品（中國）有限公司，19種，雙城雀巢有限公司則是10種，雅培（嘉興）營養(yǎng)品有限公司只有8種，多美滋嬰幼兒食品有限公司則不過4種。

82家企業(yè)名單中的6家OEM，施恩（中國）嬰幼兒營養(yǎng)品有限公司是34種產(chǎn)品，上海紐滋營養(yǎng)乳品有限公司產(chǎn)品達21種，其他4家產(chǎn)品都未超過20種。

東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳向《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋，國外嬰幼兒配方乳粉品牌很少，每個品牌擁有的產(chǎn)品數(shù)也不多，主要靠拳頭產(chǎn)品取勝，國內(nèi)則偏重于數(shù)量，但效果看來并不是很好。

尼爾森數(shù)據(jù)顯示，在市場份額上，5家外資品牌占據(jù)了2014年2月國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉前十名的5把交椅，惠氏和美贊臣分別以13.4%和11.2%位居冠亞軍；而產(chǎn)品數(shù)排在前5位的只有在納斯達克上市的圣元國際集團，以3.5%的市場份額排名12。

“本應(yīng)該通過市場這只手和消費者的選擇來解決國內(nèi)嬰幼兒乳粉配方過多過濫的問題，但對特殊敏感的產(chǎn)品來說，通過政策規(guī)定的方式，淘汰一些不符合新標(biāo)準(zhǔn)的配方，對市場來說是一種規(guī)范，也是降低風(fēng)險的一種辦法?！比闃I(yè)專家陳瑜如上表述。

OEM“轉(zhuǎn)正”懸疑/

據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的信息，截至6月3日，已有115個進口嬰幼兒配方乳粉品牌通過了注冊認證，除了多美滋、雀巢、雅培等進口品牌以外，還有新西蘭善騰和荷蘭赫爾達夫這樣的世界知名奶粉代工廠，甚至曾被央視曝光的紐貝貝也榜上有名。據(jù)人民網(wǎng)報道，紐貝貝曾標(biāo)明是新西蘭原裝進口，但其總代理地址是一家修車廠，給紐貝貝提供代工的就是善騰集團；該集團代工的有十幾個品牌從不在新西蘭銷售，全部特供國內(nèi)市場。

“OEM在進入流程等門檻有所提高，但國內(nèi)大量雜牌OEM清理效果差，大批技術(shù)、工藝水平較差的OEM并未從根本上清理出去，且通過認證，這些企業(yè)披上了純進口的合理外衣?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心乳業(yè)分析師宋亮向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一些小規(guī)模、沒有技術(shù)和品牌底蘊的OEM奶粉存在一定的安全風(fēng)險。

但中投顧問研究中心簡愛華表示，對于OEM轉(zhuǎn)正不用太擔(dān)心，首先這些通過注冊認證的OEM應(yīng)該是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且不少OEM通過品牌售賣的方式已經(jīng)實現(xiàn)了自行生產(chǎn)。

“經(jīng)過此次注冊認證，九成OEM品牌被清理出去，進口奶粉有了大幅提高，但也有不少OEM進入了名單，這確實在一定程度上會讓國內(nèi)乳粉市場競爭更為激烈?！泵膳Ｏ嚓P(guān)負責(zé)人也表示，反過來講，也正是因為市場競爭，將來一些相對小的品牌可能會退出市場，整個市場格局依然被大品牌主導(dǎo)。

雀巢和雅培相關(guān)負責(zé)人并沒有就“OEM轉(zhuǎn)正”問題向《每日經(jīng)濟新聞》記者作出表述，多美滋相關(guān)負責(zé)人也沒有正面回答。

被問及如何看待 “OEM轉(zhuǎn)正”時，飛鶴乳業(yè)集團有限公司董事長冷永斌不愿多談，但表示一切行為都是市場行為。

數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)乳粉市場銷售構(gòu)成中，OEM只占15%，但品牌數(shù)目中OEM品牌占到60%。有媒體報道稱，此次認證OEM輕松“漂白”，對國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉市場形成沖擊。

“我對OEM轉(zhuǎn)正這件事確實比較糾結(jié)，一方面不少OEM確實存在問題，比如央視曝光過的紐貝貝，但從國際品牌發(fā)展史上來說，沒有工廠不代表質(zhì)量沒有保證?！比闃I(yè)專家陳瑜向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，品牌本身其實就是一種資本和保證。

東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳也表示，對OEM應(yīng)該抱著一種開放包容的態(tài)度，因為質(zhì)量問題的源頭不在于是不是OEM，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)能否做好嚴(yán)格把關(guān)。