6月25日，李克強總理主持召開常務會，確定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。

全球金融危機后，各國都把提高就業(yè)率提上了重要議事日程

在討論促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施時，李克強指出，要順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，這對于促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動經(jīng)濟向中高端水平躍升，具有重大意義。

今年五六月份，李克強總理先后出訪非洲、歐洲。在與各國領導人交流中他獲得一個普遍的感覺：全球金融危機后，各國都把提高就業(yè)率提上了重要議事日程。

“歐洲國家、包括美國，都出現(xiàn)了失業(yè)率居高不下的問題，發(fā)展中國家更是如此。”李克強說，“我出席非洲的世界經(jīng)濟論壇，各國領導人發(fā)言的核心問題就是，經(jīng)濟增長如何帶動就業(yè)，促進社會協(xié)調(diào)、公平發(fā)展。”

李克強說，對中國而言，保障中西部地區(qū)的充分就業(yè)至關重要。過去30多年，從西部地區(qū)流向東部地區(qū)的農(nóng)民工，為中國經(jīng)濟作出了巨大貢獻?，F(xiàn)在的問題是，隨著經(jīng)濟發(fā)展，東部沿海地區(qū)勞動力成本日益上升，產(chǎn)業(yè)競爭力開始有所削弱。

“怎么辦？”李克強頓了一下說，“東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須要轉(zhuǎn)移出來，而轉(zhuǎn)移的方向就是中西部地區(qū)。”

用低成本、便利化的營商環(huán)境，吸引企業(yè)自主轉(zhuǎn)移

今年4月，李克強在重慶萬州考察一家主營電子商務公司。公司負責人告訴總理，企業(yè)原址設在北京，但當?shù)匾粋€勞動力的成本已逐年漲到8000元，有時竟還招不到人。而萬州一個勞動力的成本還不到3000元。

25日的常務會上，李克強重新講起這個故事連連感慨：“我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實潛力巨大！”

不過，這家企業(yè)負責人同時也向總理“倒苦水”：“萬州勞動力雖然成本低，但基礎配套設施等比北京還是差許多。如果配套設施都建起來，我有信心在兩年時間里，從目前3000多名員工的規(guī)模，擴展到上萬人，可以把業(yè)務拓展到國外市場。”

“我們根本想像不到的市場空間，企業(yè)都想到了。”李克強感觸道。他強調(diào)，要推動東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，必須要給中西部地區(qū)應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能光由政府推動，更不能強迫企業(yè)去做。必須遵循市場規(guī)律，用低成本、便利化的營商環(huán)境，吸引企業(yè)自主轉(zhuǎn)移。”李克強強調(diào)。

有些領域政府投資不盈利，社會資本一進入，不費勁就賺錢了

在闡釋“如何有效擴大基礎設施”時，李克強總結(jié)各國際金融機構(gòu)負責人在中英全球經(jīng)濟圓桌會議上的建議：一是要進行投融資體制改革，二是要開放更多領域，鼓勵更多私營部門擴大投資，促進投資質(zhì)量進一步提高。

“我們的流動性并不缺乏，但要想辦法，讓"流動"在市場上的錢真正進到實體經(jīng)濟中來。”李克強說，“我們的基礎設施還有相當大的缺口，不能光靠政府的力量，而要積極吸引民間資本進入。有些領域政府投資不盈利，社會資本一進入，不費勁就賺錢了。”

他指出，改造中西部地區(qū)基礎設施，也是在改善這些地區(qū)的基本營商環(huán)境，這將為我國重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造重大機遇。

總理現(xiàn)場點名相關部門，對于那些地處中西部地區(qū)，有利于產(chǎn)業(yè)承接的基礎設施工程，近期要盡快拿出若干重大項目，全力推進。“不能東一點、西一點地撒胡椒面”。

李克強最后強調(diào)：“要在確保環(huán)境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。”