國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副司長宋葛龍今日上午在貴陽2014中國醫(yī)療改革資本論壇上稱，今年上半年，改革在加快轉(zhuǎn)變政府職能、財政體制改革、營改增試點、金融改革、社會事業(yè)和民生保障方面的改革等多個方面取得進(jìn)展。

宋葛龍稱，在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，陸續(xù)實施了取消和下放多項行政審批事項、實行注冊資本登記、公布行政審批事項的清單、改進(jìn)規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為等多項措施。

財政體制改革就是積極推進(jìn)預(yù)算公開，公開到支出功能分為最底層的項級科目，將全國社會保險基金預(yù)算首次納入預(yù)算草案，并向全國人大報告。中央國有資本收益收取比例提高了5個百分點，預(yù)計2014年，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收益將增加375億元，將中央國有資本經(jīng)營預(yù)算資金調(diào)入公共財政預(yù)算比例提高到13%，與去年相比增加了119億元，這樣就可以更多的用于保障和改善民生。

在營改增試點方面，今年以來，郵政、鐵路等先后納入試點，將4%、6%這兩檔稅率統(tǒng)一調(diào)整為3%。政策實施后，將每年減輕稅務(wù)240億元。隨著更多行業(yè)納入營改增這個試點，營改增減輕重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在金融改革方面的進(jìn)展主要體現(xiàn)在進(jìn)一步健全市場利率定價自律機制，擴大了同業(yè)承擔(dān)發(fā)行主體范圍；擴大金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入；發(fā)展多層級資本市場。

社會事業(yè)和民生保障方面的改革也取得很大進(jìn)展，積極推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，啟動了第二批縣級醫(yī)院改革試點和第二批城市公立醫(yī)院改革試點。在加大破解擇校難題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度等方面也明確要加快統(tǒng)一。

他表示，總體而言今年的改革在三中全會有大部署，在國務(wù)院有具體落地的部署，都取得了實實在在的進(jìn)展。但也要認(rèn)識到隨著改革進(jìn)入深水期、攻堅區(qū)，需要破解的難題很多，但對推進(jìn)改革應(yīng)該有信心。