每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場正進(jìn)入加速擴(kuò)張階段。7月2日，財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，目前我國已經(jīng)成為全球第二、亞洲第一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。

目前中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍已由最初試點(diǎn)的6?。▍^(qū)）擴(kuò)大到全國，補(bǔ)貼品種由最初的5個(gè)種植業(yè)品種擴(kuò)大至種植、養(yǎng)殖、林業(yè)3大類15個(gè)品種，基本覆蓋了主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品，各級財(cái)政合計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼比例平均達(dá)到75%~80%，較試點(diǎn)初期大幅提高。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中央財(cái)政撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金126.88億元，是2007年的6倍。同時(shí)，中央財(cái)政探索建立了多方參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮了積極作用。

中國保險(xiǎn)學(xué)會副秘書長張領(lǐng)偉表示，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)公司對其補(bǔ)償?shù)谋壤畲?，目前已接?0%。

搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“農(nóng)業(yè)受天災(zāi)影響大，但發(fā)生天災(zāi)是小概率事件，這需要用一些金融工具來降低市場風(fēng)險(xiǎn)，而加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的覆蓋面是今年中央一號文件的重要內(nèi)容。”

在此前連續(xù)11年公布的中央一號文件中，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分別提出了針對性的發(fā)展意見，并為今天農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝；保險(xiǎn)金額突破1萬億元；參保農(nóng)戶突破2億戶次；保險(xiǎn)賠款突破200億元。水稻、玉米、小麥三大口糧作物的保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)64.9%、67.3%和61.8%。

張領(lǐng)偉認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)惠農(nóng)的一種形式，能夠通過建立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、貼近農(nóng)民的保險(xiǎn)服務(wù)模式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)生產(chǎn)等方面的積極作用，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)大局起著至關(guān)重要的作用。

多位業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，中央對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視在今年得到空前強(qiáng)化，這進(jìn)一步引爆了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。

2014年中央一號文件指出，提高中央、省級財(cái)政對主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

“當(dāng)前我國正處于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，投入的規(guī)模更大、面臨的風(fēng)險(xiǎn)更高，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼還有較大空間，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來發(fā)展大有可為?！敝袊ｋU(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深化改革的出路在于創(chuàng)新。

“增加對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對國家來說可以將支出的補(bǔ)貼進(jìn)行合理預(yù)算，更實(shí)惠，也更加可控。”張領(lǐng)偉認(rèn)為，要重點(diǎn)推動保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)保障、防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮更大的作用，應(yīng)主要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、縣域保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，并提高中央財(cái)政和省級財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。