每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“大氣十條”)出臺(tái)近1年時(shí)間，相關(guān)措施帶來(lái)的環(huán)境改善備受關(guān)注。

近日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體發(fā)布了2014年上半年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。這位負(fù)責(zé)人表示，與去年同期相比，隨著相關(guān)措施的陸續(xù)落實(shí)和氣象條件利好影響，74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量有所改善，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境戰(zhàn)略室主任俞海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，相關(guān)政策措施的落實(shí)效果已經(jīng)初見(jiàn)成效，密集的政策會(huì)發(fā)揮相應(yīng)作用，應(yīng)該肯定政策落實(shí)的效果。

空氣質(zhì)量趨于改善/

與去年同期相比，74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升到60.3%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5、PM10、SO

2、CO等污染物濃度均不同程度下降。

其中，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，13個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)三角區(qū)域和珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例比去年略有下降。空氣重污染發(fā)生的頻次、持續(xù)的時(shí)間和污染的強(qiáng)度均明顯降低。

上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2014年上半年，74個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為39.7%，其中輕度污染占24.1%，中度污染占8.1%，重度污染占5.8%，嚴(yán)重污染占1.7%。主要污染物為PM2.5，其次為PM10和O

3

。

74個(gè)城市PM2.5平均濃度為70μg/m3，比去年同期下降7.9%；PM10平均濃度為115μg/m3，比去年同期下降6.5%；NO

2

平均濃度為44μg/m3，與去年同期持平；SO

2

平均濃度為36μg/m3，比去年同期下降16.3%；CO日均值第95百分位數(shù)平均濃度為2.2mg/m3，比去年同期下降15.4%；O

3

日最大8小時(shí)平均值第90百分位數(shù)平均濃度為142μg/m3，比去年同期上升6.8%。

同時(shí)，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，上半年空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市是邢臺(tái)、石家莊、保定、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、西安和天津。

值得注意的是，在10個(gè)相對(duì)較差的城市排名中，京津冀地區(qū)占據(jù)8個(gè)席位，較為“搶眼”。

上述負(fù)責(zé)人介紹，京津冀區(qū)域13個(gè)城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例為63.6%，其中重度及以上污染天數(shù)比例為20.1%，高于74個(gè)城市12.6個(gè)百分點(diǎn)。主要污染物為PM2.5。

與去年同期相比，京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量有所改善。長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)城市空氣和珠三角區(qū)域9個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別略有下降。

環(huán)保支出大幅提高/

與以往不同的是，此次環(huán)保部在總結(jié)上半年城市總體空氣質(zhì)量有所改善的原因時(shí)，認(rèn)為是受 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)措施的陸續(xù)落實(shí)和氣象條件利好影響。

文件出臺(tái)近一年時(shí)間，政策措施落實(shí)的成效備受關(guān)注，有專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，減排工作一直在推進(jìn)，但是具體的減排數(shù)據(jù)尚不明確，有待進(jìn)一步觀察。

然而，從資金投入的變化趨勢(shì)可以看出，環(huán)保部對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度正在不斷加大。

今年7月，環(huán)保部公開(kāi)的2013年部門決算顯示，2013年節(jié)能環(huán)保（類）支出22億元，主要用于環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，污染防治支出0.8億元，污染減排支出8.1億元。根據(jù)此前環(huán)保部公布的2014年部門預(yù)算顯示，今年計(jì)劃節(jié)能環(huán)保（類）支出30.1億元，其中污染防治支出0.9億元，污染減排支出10.7億元。

俞海表示，加大資金投入是推動(dòng)節(jié)能減排政策落實(shí)的手段，無(wú)論是從國(guó)際上的治理經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)今后的形勢(shì)來(lái)看，節(jié)能環(huán)保的投資應(yīng)該是隨著GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的，近兩年，政府對(duì)這一塊的投資比較大。

“做污染治理、減排，需要資金投入的增加來(lái)支持政策的落實(shí)，高速度的增長(zhǎng)趨勢(shì)應(yīng)該還會(huì)持續(xù)，（因?yàn)闇p排）任務(wù)還比較重。”俞海說(shuō)，未來(lái)政策措施的落實(shí)在環(huán)境改善上會(huì)體現(xiàn)得更加明顯，政府將環(huán)境改善視為一個(gè)重要的目標(biāo)。