每經(jīng)記者周洲發(fā)自包頭 北京時(shí)間8月7日晚11點(diǎn)，WTO公布了美歐日訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案終裁結(jié)果。WTO上訴機(jī)構(gòu)維持專家組原判，認(rèn)為中國(guó)稀土等相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。 商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人稱對(duì)此感到遺憾，并將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加強(qiáng)對(duì)資源類產(chǎn)品的管理。 這意味著中國(guó)將取消稀土等產(chǎn)品的出口關(guān)稅和配額限制。 這場(chǎng)旨在使中國(guó)取消對(duì)稀土等資源產(chǎn)品實(shí)施出口關(guān)稅和出口配額等管制措施的訴訟案，始于兩年前。2012年3月13日，美國(guó)、歐盟、日本認(rèn)為中國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施違反WTO相關(guān)規(guī)定，將這三個(gè)案子訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。巴西、俄羅斯、加大拿、澳大利亞等16個(gè)成員作為第三方參與案件審理。2013年12月13日，專家組提交了長(zhǎng)達(dá)261頁(yè)的最終報(bào)告。2014年3月26日，世界貿(mào)易組織公布了專家組報(bào)告，中國(guó)敗訴。 這份裁決認(rèn)中國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施以及對(duì)稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本要求不符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》相關(guān)規(guī)定，且不符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的例外情形。 專家組在審理中僅駁回了歐盟的一項(xiàng)訴求，認(rèn)為歐盟所指控的中國(guó)與鉬出口配額有關(guān)的“出口實(shí)績(jī)”要求沒(méi)有違反《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》第84條（b）項(xiàng)關(guān)于非歧視性給予外國(guó)企業(yè)貿(mào)易權(quán)的規(guī)定。 4月8日，美國(guó)就訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)出口管理措施的世貿(mào)爭(zhēng)端案向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出了上訴，中方于4月17日也提起上訴，稱為“交叉上訴”。 此次WTO終裁判中國(guó)敗訴并不意味著中國(guó)要立即取消出口關(guān)稅和出口配額。據(jù)一位接近商務(wù)部的人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，案件終裁之后有一個(gè)由雙方商議達(dá)成的過(guò)渡期，如果商議無(wú)果可以再打官司。 但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從官員、企業(yè)和學(xué)界了解到，最終敗訴的可能性很大，也即關(guān)稅和配額都將會(huì)被取消。 這位人士沒(méi)有透露取消這些出口管制措施后，中國(guó)將用何種符合WTO規(guī)則的方法管理稀土等資源產(chǎn)品出口，但可以確定的是，會(huì)是行政力量和市場(chǎng)力量協(xié)調(diào)管理。 目前，中國(guó)對(duì)輕稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅為15%，對(duì)重稀土出口關(guān)稅設(shè)為25%。每年，中國(guó)對(duì)稀土的出口配額限制大約保持在3萬(wàn)噸。 今年，商務(wù)部公布的第一批出口配額為15500噸，其中輕稀土13314噸，中重稀土1796噸。根據(jù)既往慣例，第一批稀土出口配額一般是全年出口配額的一半。 最近中國(guó)政府對(duì)稀土行業(yè)的動(dòng)作浮出水面的是組建稀土大企業(yè)集團(tuán)。日前，包鋼稀土、廈門鎢業(yè)和中鋁已經(jīng)宣布其稀土集團(tuán)組建方案獲得工信部的批準(zhǔn)。 今年1月，主管稀土行業(yè)的工信部宣布重點(diǎn)支持包鋼稀土、中國(guó)五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)組建稀土企業(yè)集團(tuán)，形成1+5的大企業(yè)格局。