每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)記者 夏冰

2014～2015年是上海全面完成“十二五”規(guī)劃，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。

昨日（8月27日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為有力有序推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)，一份名為《上海國際貿(mào)易中心建設(shè)2014-2015年重點工作安排》（以下簡稱《安排》）的文件于昨日正式出爐。

適逢上海正在大力發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，上海將抓住此重大機遇，加速推進國際貿(mào)易中心建設(shè)，著力形成國際市場的“定價權(quán)”、“話語權(quán)”和“資源配置權(quán)”。

記者注意到，報告提出2014～2015年上海國際貿(mào)易中心建設(shè)將重點推動“兩個創(chuàng)新”（推進貿(mào)易制度創(chuàng)新、推進貿(mào)易方式創(chuàng)新）、“兩個提升”（提升貿(mào)易主體能級、提升貿(mào)易服務(wù)功能）、“兩個完善”（完善市場體系建設(shè)、完善貿(mào)易投資環(huán)境）。

自貿(mào)區(qū)將建8個國際交易平臺

根據(jù)《安排》，在其推動的“兩個創(chuàng)新”中的貿(mào)易制度創(chuàng)新方面，上海將深化自貿(mào)試驗區(qū)投資管理制度創(chuàng)新，實施修訂后的2014年負面清單，研究編制2015年負面清單。對一批服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域提出進一步擴大開放的舉措。借鑒自貿(mào)試驗區(qū)投資管理模式，推動“告知承諾+格式審批”試點工作穩(wěn)步推進并逐步向全市推廣。

除了在金融創(chuàng)新等方面有新的舉措以外，上海還將在推進貿(mào)易方式創(chuàng)新方面，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟。

為此，上海發(fā)布的《關(guān)于上海加快推動平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，上海將推進大宗商品、消費品及現(xiàn)代物流等領(lǐng)域平臺經(jīng)濟發(fā)展。建立平臺經(jīng)濟市區(qū)合作聯(lián)動機制，支持鼓勵大宗商品大數(shù)據(jù)平臺、大宗商品交易服務(wù)平臺、大宗商品動產(chǎn)質(zhì)押平臺等一批重點平臺經(jīng)濟項目發(fā)展。

同時，制定并實施《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。

而在完善市場體系建設(shè)方面，上海將全面推進公司注冊資本登記制度改革和負面清單準入管理模式。

對于上述《安排》文件中指出的種種“創(chuàng)新”“提升”和“完善”，昨日，某機構(gòu)宏觀資訊研究部門人士表示，從文件中可看出今年上海國際貿(mào)易中心建設(shè)明顯提速，其圍繞著自貿(mào)試驗區(qū)的重大制度創(chuàng)新，也將促使貿(mào)易中心功能拓展取得新突破；但同時，也要看到，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)仍面臨不少瓶頸和問題，包括貿(mào)易流通規(guī)模有待進一步擴大，貿(mào)易能級有待進一步提升，國際化營商環(huán)境有待進一步打造等。

推進啟運港退稅試點

值得注意的是，根據(jù)《安排》，今明兩年，上海將繼續(xù)完善貿(mào)易投資環(huán)境，包括提升上海口岸服務(wù)功能，推動國家部委出臺《國際航行船舶保稅油市場運行管理辦法》，提升航運服務(wù)業(yè)發(fā)展能級等。

上述《安排》指出，上海市商務(wù)委和上海市口岸辦等部門將聯(lián)合編制落實《亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)倡議》實施方案，推動上海建設(shè)APEC成員基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通示范電子口岸。推動上海電子口岸與長三角以及長江流域地方電子口岸的互聯(lián)互通和信息數(shù)據(jù)資源共享。繼續(xù)深化區(qū)域通關(guān)改革，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合執(zhí)法，深化完善長三角、川渝滬以及上海與中部六省的通關(guān)協(xié)作機制。

同時，上海市有關(guān)部門還將深入推進啟運港退稅政策試點，適時研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點范圍。配合國家有關(guān)部門在上海探索實施離境退稅政策，不斷提升上?？诎遁椛鋷雍头?wù)全國水平。

對此，上海將提升航運服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，推動洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)集裝箱國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)規(guī)?；\作。

在金融改革的推進方面，上海將增強金融政策對貿(mào)易發(fā)展支持力度，進一步推進跨境人民幣計價與結(jié)算，促進跨境貿(mào)易投資便利化。