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堅(jiān)守監(jiān)管紅線(xiàn) P2P平臺(tái)須遠(yuǎn)離自融

2014-10-22 01:10:21

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海

針對(duì)P2P案件中可能涉及的定性問(wèn)題,相關(guān)律師表示,在優(yōu)易網(wǎng)案件中,詐騙和非法占有目的明顯,應(yīng)當(dāng)判處集資詐騙罪;而東方創(chuàng)投案中有一部分標(biāo)的真實(shí)存在,判處非法吸收公眾存款罪合理。

那么,P2P平臺(tái)又該如何避免觸碰非法集資的紅線(xiàn)呢?

業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,根本還是要守住銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管紅線(xiàn),平臺(tái)自身不得提供擔(dān)保,平臺(tái)不能有資金沉淀。從東方創(chuàng)投案件和其他實(shí)踐來(lái)看,現(xiàn)在最忌諱的是自融,平臺(tái)必須中立。

是否“非法占有”為關(guān)鍵/

在優(yōu)易網(wǎng)的案子中,公訴人指出,被告人繆某、王某以非法占有為目的,其行為已經(jīng)觸犯刑法第192條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以集資詐騙罪追究刑事責(zé)任。因數(shù)額特別巨大,應(yīng)判處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

優(yōu)易網(wǎng)案受害人代理律師周擁向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,希望案子判罰為集資詐騙罪。

周擁表示,該案屬于非法集資沒(méi)有爭(zhēng)議,集資詐騙根據(jù)最高法院司法解釋精神,關(guān)鍵是不是以非法占有為目的。

按照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定,認(rèn)定集資詐騙罪有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是使用詐騙方法實(shí)施非法集資行為;二是以非法占有為目的。

“優(yōu)易網(wǎng)集資詐騙的證據(jù)充足,詐騙方法比較明確,比如注冊(cè)資本金,原來(lái)是50萬(wàn)后來(lái)新增1000萬(wàn)元,但這個(gè)過(guò)程中資金并沒(méi)有實(shí)際到位;優(yōu)易網(wǎng)沒(méi)有一筆借款是真實(shí)的,從行為上來(lái)看就是欺騙。”周擁表示。

周擁還表示,優(yōu)易網(wǎng)被告人非法占有目的很明確,吸收的資金都轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶(hù),錢(qián)不是真正的放貸,而是炒期貨。還把電腦中的硬盤(pán)拿走,毀滅證據(jù),很明顯是非法占有,完全符合司法解釋關(guān)于集資詐騙的認(rèn)定。

而在東方創(chuàng)投一案中,該網(wǎng)貸平臺(tái)的合伙人鄧亮及李澤明被法院判為非法吸收公眾存款罪,分別被判處有期徒刑3年和有期徒刑2年緩行3年。

對(duì)于集資詐騙和非法吸收公眾存款罪的界限,華商律師事務(wù)所王藝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,司法解釋對(duì)非法集資都有詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)非法集資認(rèn)定也更加寬松。兩者最大區(qū)別是是否非法占有,集資詐騙罪也就是拿到錢(qián)之后不還、跑路,吸收公眾存款拿到錢(qián)后可能還你。只是通過(guò)公眾渠道集聚資金,相當(dāng)于違反金融監(jiān)管規(guī)定,只有銀行才可能吸收存款,這種公開(kāi)募集資金肯定不可以。

P2P平臺(tái)需堅(jiān)守底線(xiàn)/

對(duì)于P2P平臺(tái)來(lái)說(shuō),如何規(guī)避非法集資嫌疑是不得不思考的問(wèn)題。

曾為多個(gè)P2P平臺(tái)提供法律咨詢(xún)的陳律師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,根據(jù)最高法院出臺(tái)的司法解釋?zhuān)还苁裁搭?lèi)型定為非法集資必須符合四個(gè)要素;即公開(kāi)性、利誘性、非法性和社會(huì)性,四個(gè)要素同時(shí)構(gòu)成,才能認(rèn)定非法集資。

“首先,從非法性角度看,就是沒(méi)有金融牌照,卻做了投融資的行為,P2P平臺(tái)都沒(méi)有金融牌照,非法性是避免不了。公開(kāi)性和社會(huì)性帶有公開(kāi)發(fā)行的概念,公開(kāi)就是向不特定人群宣傳,作為公司向150個(gè)以上個(gè)特定人宣傳,作為個(gè)人向30個(gè)以上特定人宣傳。”陳律師表示。

對(duì)于特定人即公眾的認(rèn)定,陳律師表示,所謂的特定與不特定很模糊,都是基于互相了解的程度。法律監(jiān)管中的特定人群的規(guī)定對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融公司而言比較嚴(yán)格,需要平臺(tái)盡可能制定比較嚴(yán)格的注冊(cè)程序,了解金融客戶(hù)信息和風(fēng)險(xiǎn)偏好,減少社會(huì)性和公開(kāi)性存在的可能性風(fēng)險(xiǎn)。

近日,上海市人民檢察院金融檢察處肖凱處長(zhǎng)表示,資金眾籌的最大一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在于非法集資的界限問(wèn)題。一般認(rèn)為,之所以懲治非法集資活動(dòng),是因?yàn)樵擃?lèi)集資活動(dòng)未取得必要的是事前許可,歸根到底是出于保護(hù)投資者的目的。

肖凱提出了針對(duì) “社會(huì)公眾”定義的另一種思路,即合格投資者標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。非法吸收公眾存款罪的“社會(huì)公眾”應(yīng)為合格投資者之外的普通投資者。其中合格投資者標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ),通過(guò)投資限額的上下設(shè)定,甚至能夠豁免人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制。合格投資者標(biāo)準(zhǔn)是以投資人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力為基準(zhǔn),有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):1、投資經(jīng)驗(yàn),主要是金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者;2、特殊關(guān)系,例如集資者的高級(jí)管理人員或親友;3、財(cái)富標(biāo)準(zhǔn),即有一定財(cái)富的人群。

不過(guò),點(diǎn)融網(wǎng)CEO郭宇航告訴記者,從實(shí)踐來(lái)看,不管是合格投資者還是普通投資者,對(duì)于平臺(tái)的信任還是基于平臺(tái)的信息判斷,很難用一個(gè)明確的定義區(qū)分合格投資者和普通投資者。

陳律師也表示,P2P規(guī)避非法集資風(fēng)險(xiǎn)的根本是要守住銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管紅線(xiàn),平臺(tái)自身不得提供擔(dān)保,平臺(tái)不能有資金沉淀。從東方創(chuàng)投案件和具體實(shí)踐來(lái)看,現(xiàn)在最忌諱的是自融,平臺(tái)必須中立。

“在募集過(guò)程中,避免有資金占有嫌疑,應(yīng)與銀行和第三方支付公司有托管安排,規(guī)避資金池風(fēng)險(xiǎn)。”陳律師表示。

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