新華網(wǎng) 2014-10-23 16:01:07
日前,國務院法制辦發(fā)布《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的準入特別管理措施的決定》,對鹽業(yè)、高鐵、石油、海運等重點領(lǐng)域的管理做出27項改革措施,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
新華網(wǎng)北京10月23日電(記者白陽、朱翃)剛剛在上海自貿(mào)區(qū)注冊了一家公司的陳竺沒有想到,過去需要29天才能走完的企業(yè)注冊流程,現(xiàn)在4個半工作日就辦完了。“只要在電子政務平臺下載表格填寫即可預約受理,再也不用在部門之間來回跑了。”他高興地說。
陳竺是上海自貿(mào)區(qū)行政審批手續(xù)改革的受益者之一。日前,國務院法制辦發(fā)布《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的準入特別管理措施的決定》,對鹽業(yè)、高鐵、石油、海運等重點領(lǐng)域的管理做出27項改革措施,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
專家表示,自去年9月底掛牌以來,上海自貿(mào)區(qū)已成為多項制度改革創(chuàng)新的“試驗田”,改革紅利初現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,1年來區(qū)內(nèi)累計新增企業(yè)逾1.2萬家,平均每天誕生100多家。上海自貿(mào)區(qū)綜合服務大廳注冊官黃敏告訴記者,原先1天只用發(fā)90個號,現(xiàn)在發(fā)200個號都不夠。
“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的名稱冠以‘試驗’二字,本身就說明了要在法制化前提下大膽創(chuàng)新。”上海市社會科學界聯(lián)合會黨組書記沈國明表示,辦法通過對相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的調(diào)整,讓自貿(mào)區(qū)的各項改革措施在法治的框架內(nèi)不斷細化,有利于形成開放、公平、公正、標準明確、透明度高的投資環(huán)境,為深化政府職能改革、實施新一批擴大開放措施提供了法制保障。
新辦法允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業(yè)務,允許外商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)以獨資形式從事鹽的批發(fā)服務等。上海財經(jīng)大學法學院院長鄭少華指出,這些頗具“含金量”的措施不僅有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)的外商投資,為進一步開放服務業(yè)積累更多的經(jīng)驗,更有利于自貿(mào)區(qū)抓住國際產(chǎn)業(yè)重新布局的發(fā)展機遇,營造更高水平的市場競爭環(huán)境,為區(qū)外制造業(yè)開放進行“壓力測試”。
摩派汽車零配件貿(mào)易(上海)有限公司1年前從新加坡搬到上海自貿(mào)區(qū),得益于自貿(mào)區(qū)相關(guān)職能部門的簡政放權(quán),企業(yè)運輸、倉儲等環(huán)節(jié)的運營成本大幅降低,企業(yè)效益得到明顯提高。對新出臺的辦法,公司供應鏈總監(jiān)李穎充滿期待:“我們要把新的政策吃透用好,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。”
“新辦法改革力度很大,讓我們看到了中國政府擴大改革開放的決心,中國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面越來越自信了。”美國藥典公司中華區(qū)高級副總裁胡江濱說。
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