每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

11月24日，國家林業(yè)局公布了《關(guān)于加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），指出力爭在2020年使特色經(jīng)濟林總產(chǎn)值達到1.6萬億元以上，重點縣農(nóng)民在經(jīng)濟林方面的收入大幅增加，累計提供就業(yè)機會40億個工日。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國經(jīng)濟林種植面積3781萬公頃，總產(chǎn)量1.48億噸，經(jīng)濟林種植與采集業(yè)年產(chǎn)值達到9240.37億元，占到林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上。全國近千個特色經(jīng)濟林重點縣，經(jīng)濟林收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上，成為農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，多地已啟動以經(jīng)濟林種植為首選品種的防護林建設(shè)項目，對于水資源嚴(yán)重匱乏的北方地區(qū)及山區(qū)，特色經(jīng)濟林業(yè)的扶持政策有望給當(dāng)?shù)貛砝谩?/p>

對于地處山區(qū)的農(nóng)民而言，發(fā)展經(jīng)濟林是其獲得收入的重要來源。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從事優(yōu)勢特色經(jīng)濟林種植的農(nóng)業(yè)人口約為1億，農(nóng)民種植優(yōu)勢特色經(jīng)濟林年人均收入達到1220元，占農(nóng)民人均純收入的21%。

事實上，盡管經(jīng)濟林發(fā)展已經(jīng)取得一些進展，但總體上看經(jīng)濟林發(fā)展基礎(chǔ)仍十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前在發(fā)展布局上存在重點不夠突出、結(jié)構(gòu)不盡合理、優(yōu)勢不夠明顯等問題。

《意見》明確，將注重培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵各類工商資本、民間資本和其他社會資本投資興辦經(jīng)濟林企業(yè)，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷對接、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)和新型營銷方式，到2020年，將使重點縣農(nóng)民來自經(jīng)濟林的收入大幅增加，累計提供就業(yè)機會40億個工日。

記者在河北多地林業(yè)局了解到，每年冬季將對下一年春季林木種植項目作出布置，經(jīng)濟林則是經(jīng)濟型防護林建設(shè)的首選樹種，推進經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展，有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

《意見》明確，將深化集體林權(quán)改革，積極推廣 “公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，提高生產(chǎn)組織化程度，鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。