新的一年，湖南的經(jīng)濟會有怎樣的發(fā)展機遇?如何拉動經(jīng)濟穩(wěn)定增長？

湖南將實施50個重大工程，1000個重點項目，1萬億的重點投資。

讓民間資本進入方式更多

湖南省發(fā)改委主任謝建輝表示，“511”重點投資計劃“具體是50個重大工程，1000個重點項目，1萬億的投資”。她進一步解釋，50個工程、1000個項目不一定總投資就是1萬億，但是明年之內(nèi)要實施1萬億的投資計劃。從投資方向來說，包括產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)保投資、民生投資等領(lǐng)域。

那么，1萬億的投資計劃錢從哪里來？謝建輝表示，資金來源重點是通過改革創(chuàng)新，一個是改革投資審批制度，二是創(chuàng)新投融資模式，核心是引導民間資本、社會資本的投入。

社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)，這樣的嘗試在實踐中也已經(jīng)開始。開工在即的長沙地鐵4號線此前就宣布計劃拿出約85個億的投資向社會資本開放。

謝建輝表示，在社會融資方面，下一步會讓民間資本進入的方式更多。“PPP是一種方式，股權(quán)融資是一種方式，資產(chǎn)證券化也是方式，還有其他很多方式。只要覺得民間資本能夠選擇的合作模式或者進入模式，都可以。”她還表示，社會融資政策將進一步細化，要使每一個政策擲地有聲，能算得清賬，能夠贏得了利。在改革投資審批方面，要讓民間資本自己做得了主，進得了門。

政府一般性財政支出壓縮5%以上

新常態(tài)下，湖南的公共財政支出會有哪些新變化？將做出哪些調(diào)整？12月22日，省委經(jīng)濟工作會議現(xiàn)場，瀟湘晨報記者就此采訪了省財政廳廳長鄭建新。他表示，政府一般性財政支出“要壓縮5%以上，光是省本級就會壓縮3個多億”。

鄭建新表示，?；臼秦斦Ｕ虾透纳泼裆囊粋€重要方面，兜住底線是財政保障和改善民生的又一個重要方面。

鄭建新強調(diào)，財政資金還要保公共環(huán)境的公平。他表示，今后財政資金不會再像以前那樣直接投入補企業(yè)，而是要轉(zhuǎn)變成以股權(quán)投入、基金投入、貼息獎補等方式來撬動銀行金融資金，參與到經(jīng)濟建設(shè)中。

他強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展要有好的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營秩序，要有好的法治環(huán)境、社會環(huán)境，還要有良好的生態(tài)環(huán)境，“生態(tài)這些就是財政應該出的錢”。

在新常態(tài)的發(fā)展思路下，政府的公共財政支出將作何調(diào)整？“政府一般性財政支出要壓縮，要壓縮5%以上，光是省本級就會壓縮3個多億的錢出來。”鄭建新表示，對于政府的一般性開支要大力壓縮，財政資金要重點投入到民生、生態(tài)、環(huán)保等方面。而這里所說的一般性支出，就包括“三公”經(jīng)費，人頭經(jīng)費，行政經(jīng)費等等。“所有廳局單位，只要是從政府開支的單位，就要壓縮。”

會議要點

徐守盛指出，要擴大有效需求拉動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，強化政府投資的引導功能，激活民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實施“511”重點投資計劃，保持投資合理較快增長。

杜家毫指出，以財稅體制改革為抓手，提高各類資金使用效益。重點圍繞籌到錢、管住錢、用好錢推進改革。

[發(fā)展機遇]

新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動是核心

四大經(jīng)濟板塊不均衡，意味著有創(chuàng)意發(fā)展和特色發(fā)展的空間

本報長沙訊在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的時期下，湖南面臨哪些發(fā)展機遇？省發(fā)改委主任謝建輝認為，不論是國家戰(zhàn)略層面抑或湖南自身特點，都有很多發(fā)展機遇。

“國家層面‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶的提出，這兩個重大機遇對于湖南開拓國際市場、加強重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加強區(qū)域合作都是非常大的機遇。”謝建輝認為，特別是長江經(jīng)濟帶，可以說是對湖南整個綜合交通設(shè)施的完善、區(qū)域合作通道的打通。除此之外，長江中游城市群對新型城鎮(zhèn)化的推進，應該說是很好的機遇。

謝建輝認為，在新常態(tài)下，最核心的是要創(chuàng)新驅(qū)動。“在創(chuàng)新這一塊，對于湖南來說就是培育新的增長點。”謝建輝稱，目前湖南已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，“由于有了這樣三大基礎(chǔ)，像我們現(xiàn)在的智能制造、軌道交通、電子信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等等，應該說有很多創(chuàng)新和增長的空間和潛力，這就是最大的機遇，依托創(chuàng)新驅(qū)動培育新的產(chǎn)業(yè)增長點”。

在謝建輝眼中，湖南經(jīng)濟板塊發(fā)展的不均衡，也成了新常態(tài)之下的發(fā)展機遇之一。“現(xiàn)在的大湘西、大湘南、長株潭、洞庭湖四大經(jīng)濟板塊發(fā)展還不均衡，不均衡在新常態(tài)下就是要再調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域均衡發(fā)展。不均衡就是潛力，不均衡就能有創(chuàng)意發(fā)展和特色發(fā)展的空間。”

高鐵的開通，也為湖南在新常態(tài)下的發(fā)展打開局面。謝建輝認為，高鐵開通后，湖南成為京深、滬昆兩條高鐵線路交會點，“高鐵經(jīng)濟時代的到來改變了空間和區(qū)域發(fā)展的格局，對于要素資源的重組和整個產(chǎn)業(yè)空間拓展和特色產(chǎn)業(yè)的培育，都是個機遇”。(瀟湘晨報 記者楊杰妮)

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