自貿(mào)區(qū)建設(shè)開啟競(jìng)爭(zhēng)模式

上海成立全國(guó)首支自貿(mào)區(qū)主題投資基金，將推51條自貿(mào)區(qū)金改新措施

12月28日，“上海自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資基金”在陸家嘴金融城發(fā)起設(shè)立，這是全國(guó)第一支專注投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基金，主要投資領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的商用物業(yè)和企業(yè)股權(quán)。

該基金將注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，規(guī)模為50億元人民幣，首期10億元人民幣，存續(xù)周期5-7年。這也是中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)即將擴(kuò)區(qū)的消息公布后，首個(gè)由擴(kuò)展區(qū)域發(fā)起的自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目。

“基金的設(shè)立將釋放出巨大紅利，今后對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)都有重大推動(dòng)作用。”浦東新區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)大年在設(shè)立儀式上說。

新擴(kuò)區(qū)是非特殊監(jiān)管區(qū)

日前，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并擴(kuò)展中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍，將陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)納入其中。

簡(jiǎn)大年說，今后浦東將存在三種狀態(tài)，28.78平方公里的自貿(mào)區(qū)老區(qū)，新擴(kuò)的近100平方公里的自貿(mào)區(qū)新區(qū)，還有近1100平方公里的自貿(mào)輻射區(qū)。

其中，新擴(kuò)區(qū)的部分今后都將納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖。原來的28.78平方公里是特殊監(jiān)管區(qū)，即保稅區(qū)，而新展區(qū)則是非特殊監(jiān)管區(qū)。在保稅政策、保稅業(yè)務(wù)和保稅企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)作方面，新區(qū)和老區(qū)會(huì)有一部分差異，但是總的來說，在投資管理上，在貿(mào)易監(jiān)管的共性上，在政府監(jiān)管的全過程上，以及在金融創(chuàng)新上等方面都具有共性。

“這次擴(kuò)區(qū)是對(duì)自貿(mào)區(qū)制度紅利的進(jìn)一步釋放，政府職能轉(zhuǎn)變?cè)囼?yàn)的監(jiān)管空間也將進(jìn)一步擴(kuò)大，意義很大。”簡(jiǎn)大年說，金融創(chuàng)新方面，陸家嘴本來就有很好的基礎(chǔ)，一旦將自貿(mào)區(qū)制度推廣到陸家嘴，將釋放出巨大活力；對(duì)于張江來說，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展政策和張江的科技創(chuàng)新中心能很好的結(jié)合；對(duì)于金橋來說，自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和金橋生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也能有機(jī)結(jié)合，也存在很多探索空間。