每經(jīng)記者 劉興斌 實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳

逢中國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際，核電重啟信號(hào)頻頻釋放。

1月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，希望弘揚(yáng)傳統(tǒng)，聚焦前沿，全面提升核工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核電裝備“走出去”，確保核安全萬(wàn)無(wú)一失。

此外，國(guó)家核安全局、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局于日前首次聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。聲明顯示，我國(guó)核電在建規(guī)模居世界首位，核電技術(shù)全球領(lǐng)先，已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國(guó)家之一。

目前，秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電工程2號(hào)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，成為國(guó)內(nèi)核電機(jī)組數(shù)量最多、堆型最豐富、裝機(jī)最大的核電基地。

多位業(yè)內(nèi)人士昨日 （1月18日）接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批，內(nèi)陸核電或于2016年進(jìn)行試點(diǎn)。

多個(gè)項(xiàng)目早已提前準(zhǔn)備

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此前國(guó)家高層已多次強(qiáng)調(diào)核電重啟，目前來(lái)看，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國(guó)核示范工程有望最先得到重啟批復(fù)。

“除了業(yè)內(nèi)說(shuō)的3個(gè)項(xiàng)目外，福建漳州核電項(xiàng)目、遼寧徐大堡核電項(xiàng)目也都有可能。”江蘇核電有限公司（以下簡(jiǎn)稱江蘇核電）一內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，早在2013年，上述幾個(gè)核電項(xiàng)目就已開始進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。據(jù)其透露，目前多個(gè)核電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)工作已“悄然”開展了一年多時(shí)間，廠房土建也在如火如荼進(jìn)行中。

“福清的（項(xiàng)目）最近跟我們采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，之前也來(lái)過(guò)我們這里詢價(jià)，目前已經(jīng)下單了?！绷硪晃缓穗娫O(shè)備人士這樣告訴記者。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響?！艾F(xiàn)在對(duì)核電重啟反應(yīng)最強(qiáng)烈的是核電單位，比如中核集團(tuán)、中國(guó)廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司（以下分別簡(jiǎn)稱中核、中廣核、國(guó)核技）以及其他核電設(shè)備制造單位。但另一方面，核電的普及工作依然還要加強(qiáng)。”上述江蘇核電人士告訴記者，由于此前核電審批停滯了4年多時(shí)間，不少項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間處于停工狀態(tài)，人員流失較為嚴(yán)重。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，重啟核電是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，核電領(lǐng)域的相關(guān)人才還需要進(jìn)一步培養(yǎng)，“即便核電審批重啟也不是一下子出來(lái)好幾個(gè)項(xiàng)目，還有足夠的時(shí)間去培養(yǎng)核電技術(shù)人才，當(dāng)然，抓緊培養(yǎng)相關(guān)核電人才也是必要的?！?/p>

實(shí)際上，從2014年以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示要盡快重啟核電。

數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)新建核電項(xiàng)目數(shù)量依舊為零。根據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》要求，到2020年前，中國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦。截至目前，中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)2029.658萬(wàn)千瓦，在建的核電機(jī)組有26臺(tái)，約2800萬(wàn)千瓦。

林伯強(qiáng)說(shuō)，基于此，中國(guó)還需要在2015年投入8到9臺(tái)核電機(jī)組方能完成目標(biāo)，如果還遲遲不重啟，2020年目標(biāo)將很難完成。目前看來(lái)，沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批。

內(nèi)陸核電或于2016年試點(diǎn)

除了沿海核電，內(nèi)陸核電也是一大焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)日前引述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)法稱，未來(lái)幾年內(nèi)陸并非一個(gè)核電站都不建，可能將建一兩個(gè)核電站作為試點(diǎn)，在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中連續(xù)幾年全程跟蹤評(píng)估當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，然后才會(huì)有下一步的方向。

林伯強(qiáng)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，內(nèi)陸核電并不在“十二五”規(guī)劃里，預(yù)計(jì)于2016年進(jìn)行試點(diǎn)，“理論上說(shuō)，沿海核電無(wú)法布局才會(huì)選擇在內(nèi)陸，且肯定是江河比較發(fā)達(dá)的地方，假若要100多個(gè)核電站，內(nèi)陸核電便是不可避免的，還是取決于政府對(duì)核電規(guī)模的限制?！?/p>

“原來(lái)內(nèi)陸核電一直在提江西彭澤，但各地之間博弈較大?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)核電技術(shù)與裝備工程研究中心副主任王德忠告訴記者，由于公眾接受度等因素，內(nèi)陸核電發(fā)展一直受到爭(zhēng)議。而內(nèi)陸核電在技術(shù)上是可行的，國(guó)外50%以上核電廠都在內(nèi)陸。

此外，與以往核電發(fā)展主要靠國(guó)有資本相比，今后將引入社會(huì)資本投入核電建設(shè)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華表示，在核電站建設(shè)中，向民間資本、社會(huì)資本開放。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，目前民間資本進(jìn)入核電研制領(lǐng)域依然只能局限在參股?！耙环矫婧穗娡度牒艽?，許多核電項(xiàng)目都是好幾個(gè)大型企業(yè)參股，未來(lái)民間資本將有望通過(guò)股市進(jìn)來(lái)”，江蘇核電人士告訴記者，雖然民間資本有望參與，但其獨(dú)立發(fā)展核電的希望不大，畢竟核電本身的安全要求較高。

隨著核電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，融資的需求越發(fā)緊迫。2014年12月10日中廣核電力在港IPO，募集資金238億港元，成為全球核電第一股。除了上市，各核電企業(yè)融資步伐逐步加大，包括中核、中廣核等在內(nèi)均先后發(fā)行了中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，主要用于償還銀行貸款，保障資金周轉(zhuǎn)，并優(yōu)化自身的債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。