從“單獨兩孩”政策出臺亮相，到２０１４年１月浙江省率先放開“單獨兩孩”政策，全國多地“單獨兩孩”政策相繼迎來實施一周年。

一年的時間，公眾看到的是，兩孩申請并未出現(xiàn)擔憂中的“井噴式”增長，但人們看不到的是，隨著“單獨兩孩”生育期的到來，養(yǎng)育、醫(yī)療、教育等資源問題正逐一碾過諸多“單獨”家庭的心頭，成為他們躲不開、繞不過的“后顧之憂”。

１００萬對：數(shù)字背后的理性色彩

２０１４年１月２３日，安徽省正式實施“單獨兩孩”政策。記者從安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會獲悉，目前安徽省已有２．８萬個符合“單獨”條件的家庭領(lǐng)取了“單獨兩孩”準生證。截至２０１４年底，安徽省有約７８００名“單獨兩孩”出生。

在啟動“單獨兩孩”政策之前，安徽省曾進行過生育意愿調(diào)查，結(jié)果顯示，安徽省城鎮(zhèn)家庭目標人群（即符合“單獨”條件的）有３１．７５萬，有意愿生育“二寶”的家庭占６０．２１％，約有１９萬對夫婦符合條件并愿意生育“二寶”。預計政策實施后，安徽省在２０１４年將發(fā)證４萬至５萬張。實際申領(lǐng)的數(shù)字并未達到預測。

在河北省，當?shù)匦l(wèi)生計生委公布的“單獨兩孩”申請數(shù)為３萬多人，也低于政策實施前的預測，并未出現(xiàn)預測的“生育潛能大釋放”和“生育堆積”現(xiàn)象。

國家衛(wèi)生計生委此前召開的新聞發(fā)布會介紹，一年來，“單獨兩孩”政策順利落地，全國已有近１００萬對單獨夫婦提出再生育申請，符合預期。

“目前來看，很多符合條件的家庭，還未想好要不要生‘二寶’，有的則是不愿意生了。”安徽省衛(wèi)生計生委相關(guān)處室負責人指出，現(xiàn)在對于是否要生育“二寶”，很多育齡婦女更加理性。

生還是不生：不得不算的成本賬

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟壓力、女性職場壓力、孩子養(yǎng)育壓力等，一部分人盡管在政策范圍內(nèi)可以再生育，但對于是否實現(xiàn)再生育持謹慎態(tài)度。

今年３５歲的汪琴是合肥某社區(qū)的工作人員，自從“單獨兩孩”政策放開后，她陷入了糾結(jié)。如果要兩孩，勢必會對她的工作產(chǎn)生影響。“要工作上的發(fā)展還是家庭上的和諧，對我來說是個單選題。”汪琴顯得有些苦惱。

記者采訪了解到，職業(yè)女性普遍在“生兩孩”上猶豫不決，從懷孕到孩子出生再到上幼兒園，這期間母親將大量甚至全部時間和精力放在照顧孩子和家庭。“如果生兩個孩子，不僅工作年限大打折扣，精力上也不夠投入，很多女性不能不考慮職場的競爭壓力。”汪琴說。

“再生一個孩子增加的教育、醫(yī)療等經(jīng)濟成本太高，而且父母年紀越來越大，到時他們的養(yǎng)老費用加上撫養(yǎng)孩子的費用，不管是從經(jīng)濟上還是從精力上都無法承擔。”今年２８歲的陳倩蕓坦言，現(xiàn)在再養(yǎng)育一個孩子的時間、精力成本和教育成本都會讓她覺得吃不消。

事實上，即便是已經(jīng)生育的家庭也面臨著養(yǎng)育和教育的成本壓力，但“養(yǎng)兒防老”成為一些“單獨家庭”養(yǎng)育兩孩的主要動因。

安徽省壽春鎮(zhèn)民主社區(qū)張營營于２０１４年申請辦理了“單獨兩孩”的生育證。第一個孩子已經(jīng)４歲的她坦言，兩個小孩的養(yǎng)育費和以后的教育費用是面臨的最大難題。但張營營認為：“家里一個小孩的話，以后負擔會比較重，一個人要養(yǎng)育４個老人，考慮到養(yǎng)老覺得還是再要一個小孩。”

“忙得團團轉(zhuǎn)”：公共資源“緊缺”正在走近

國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安日前表示，截至２０１４年底，近１００萬對單獨夫婦提出再生育申請的數(shù)字，基本符合此前專家的總體判斷，當時專家預期的峰值是一年度不超過２００萬孩子出生。

家住合肥市世紀陽光花園的陳女士是一位“二寶”準媽媽，“做產(chǎn)檢的時候就發(fā)現(xiàn)哪家醫(yī)院都是爆滿，第一次產(chǎn)檢打算去家門口一家三甲醫(yī)院，８點不到就到了，大廳里早就坐滿了人，護士說早上６點半就開始掛號了，專家號更是一個星期前就開始預約。”陳女士說，產(chǎn)檢期間她早就學會了網(wǎng)上預約等各種搶號攻略，不過還是擔心生產(chǎn)的時候會沒有病房，已經(jīng)在提前預約了。

安徽省婦幼保健院產(chǎn)科主任郭宇雯告訴記者，“單獨兩孩”放開之后，醫(yī)護人員每天都忙得“團團轉(zhuǎn)”。“我一個人接待門診的人數(shù)從以前的幾十人到現(xiàn)在幾乎每天都100人，床位也爆滿，到最高峰期加床都沒有地方了。醫(yī)生每天不敢休息，不敢生病。”郭宇雯坦言，隨著“單獨兩孩”的放開，醫(yī)療資源不足更加凸顯，尤其是城鄉(xiāng)醫(yī)療資源沒有得到合理利用。

安徽省衛(wèi)生計生委相關(guān)處室負責人認為，隨著“單獨兩孩”政策開放，第一批領(lǐng)取生育證的家庭將逐步進入生育期，２０１５年３至４月份或?qū)⒂瓉淼谝慌暾?ldquo;單獨兩孩”生育證家庭的生育期。

合肥市包河區(qū)教體局黨委委員吳家良表示，學生增加是按照人口增加測算的，每增加１０００人，可能增加３０名幼兒上幼兒園，“單獨兩孩”政策對于學校的影響相對比較滯后，預計３至６年后才會有所體現(xiàn)。

但陳女士已經(jīng)開始擔心：“這個寶寶會不會像之前的‘金豬寶寶’、‘奧運寶寶’一樣遭遇‘入托難’、‘入學難’？”

鏈接：http://news.xinhuanet.com/local/2015-01/26/c_1114135732.htm