附加費(fèi)怎么管？

●清費(fèi)立稅、規(guī)范非稅收入是我國(guó)財(cái)稅體制改革的大方向

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍表示，附加費(fèi)現(xiàn)象源自上世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于政府對(duì)資源定價(jià)，造成某些重要資源長(zhǎng)期價(jià)格偏低。為保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府通過行政手段強(qiáng)制收取額外附加費(fèi)，形成專項(xiàng)基金，用以補(bǔ)充公共建設(shè)的投入需要。伴隨改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸確立與形成，市場(chǎng)在資源配置中的作用日漸凸顯，但作為行政強(qiáng)力影子的附加費(fèi)依然留存至今，亟待改革。

事實(shí)上，隨著國(guó)家財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)和清費(fèi)立稅工作的推進(jìn)，一大批公共收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)得到有效清理，去年10月進(jìn)行的煤炭資源稅改革，重要內(nèi)容之一就是清理涉煤收費(fèi)基金；11月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減費(fèi)400多億元；11月29日起，成品油消費(fèi)稅調(diào)整，國(guó)家又停征了在成品油批發(fā)、銷售環(huán)節(jié)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。