溫泉、農(nóng)場、花園洋房……此前沈陽市遼中縣“世外桃源”小區(qū)的宣傳還鋪天蓋地。在2014年7月，物業(yè)無故撤走，開發(fā)商不見蹤影，水、電臨時配置，購房人“桃源夢”近乎破滅。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目擱置雖是因開發(fā)商高息吸儲引發(fā)資金鏈斷裂，但讓購房人夢斷“桃花源”也暴露出監(jiān)管不足。

開發(fā)商成被告 “世外桃源”成黃粱一夢

６日，當(dāng)購房人為能否在新居里安度新年而憂心時，開發(fā)商遼寧華屹置業(yè)有限公司董事長、沈陽三泰投資擔(dān)保有限公司法定代表人李付，因涉嫌非法集資被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，項目崩盤的消息不脛而走。

９日，記者來到項目所在地遼中縣楊士崗鎮(zhèn)，走入園區(qū)發(fā)現(xiàn)，安靜得有些荒涼，樓宇間部分小樹七扭八歪，一些人行道上堆滿垃圾。走過建成區(qū)，爛尾樓矗立眼前，周圍荒草叢生。

６０歲的葛大爺是沈陽人，購房原是看中“桃源”概念養(yǎng)老，不料變成噩夢。他３年前以每平方米４７００多元的價格購買了一套住房，當(dāng)時看到開發(fā)商“五證”齊全，但房產(chǎn)證至今沒著落。更使他感到意外的是，物業(yè)公司突然消失，電、水“臨時供應(yīng)”，燃?xì)馕赐ā?ldquo;臨時電費(fèi)是民用電的兩倍，水費(fèi)不僅價高還常斷供。”葛大爺說。

李大娘最近一直憋在小區(qū)。她說，售樓時，銷售人員承諾園區(qū)有免費(fèi)班車接送居民到市內(nèi)?，F(xiàn)在不僅車少，每次還要交５元錢。“項目在農(nóng)村，又舍不得花錢，只能憋在家。”

郝先生以每平方米近萬元的價格購買了一套兩層門市房，一樓經(jīng)營，二樓住人，不忙時泡溫泉。如今商店雖然開張，卻沒顧客。郝先生說：“現(xiàn)在就是賠錢。溫泉水１５元一噸，都不舍得用。”

高息借貸致項目停擺 監(jiān)管不足讓購房人有夢難圓

“世外桃源”項目目前商品房總套數(shù)３４６６套，已辦理入住手續(xù)７７０套。

遼中縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人說，項目主要問題是高息借貸引發(fā)資金鏈斷裂，沈陽已成立專門調(diào)查組，案件也已由法院公開審理。

檢察機(jī)關(guān)的起訴書顯示，李付等五人涉嫌非法吸收公眾存款１１．７億元，尚有３．５億元無力償還。

針對業(yè)主關(guān)心的房產(chǎn)證及水、電、氣等問題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，問題或因為政府監(jiān)管不嚴(yán)，開發(fā)商未按規(guī)定繳納配套費(fèi)。

據(jù)了解，辦理“五證”之一的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置條件是配套費(fèi)繳款（免繳）證明。若未繳配套費(fèi)，“五證”無法辦理，水、電、氣無法正常接通，房產(chǎn)證無法辦理。

對此，遼中縣回應(yīng)稱，園區(qū)臨時供電是因為園區(qū)癱瘓后，園區(qū)供電工程未全部完成，只能維持臨時用電。房產(chǎn)證無法辦理的原因是開發(fā)單位尚未組織施工、設(shè)計、勘察等部門進(jìn)行竣工驗收，無法辦理相關(guān)手續(xù)。

遼中縣回應(yīng)稱，開發(fā)商“五證”齊全且按規(guī)定繳納了配套費(fèi)。但記者要求提供相關(guān)收據(jù)等證明，縣里始終未予提供。

此外，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，房屋未竣工驗收不能交付使用，所以部分居民入住存在安全隱患，同樣暴露監(jiān)管不足。

防范風(fēng)險仍需政府強(qiáng)化監(jiān)管

很多居民表示，當(dāng)初在此購房一方面因為設(shè)計理念較好；另一方面小區(qū)宣傳時，部分領(lǐng)導(dǎo)到場助陣，看似政府重點工程。

網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)頁仍有項目信息，內(nèi)容顯示：這一項目是省內(nèi)首個大型溫泉度假、生態(tài)田園、休閑養(yǎng)生復(fù)合地產(chǎn)綜合體。項目的建設(shè)，不僅開啟了遼中生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，更是重點鎮(zhèn)域加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村屯向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)軌、農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)市民轉(zhuǎn)型的一次成功實踐。

遼寧省房地產(chǎn)研究中心副主任石海均認(rèn)為，現(xiàn)實操作中，確實有一些地方政府為了招商引資，監(jiān)管不嚴(yán)甚至“先上車，后補(bǔ)票”。目前出現(xiàn)這一問題，無論是監(jiān)管問題還是其他問題，由于涉及眾多業(yè)主，已經(jīng)形成社會問題，政府還是應(yīng)積極采取有效手段加以解決。

遼中縣相關(guān)人員也表示，未來法院判決和相關(guān)審計工作完成后，縣里將研究如何解決。

對此，遼寧省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長沈殿忠表示，開發(fā)商非法集資導(dǎo)致問題發(fā)生，如果政府出面解決這一問題，應(yīng)注意財政資金的使用問題，要充分聽證，不能簡單地拿納稅人的錢去解決開發(fā)商的問題。