每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

新環(huán)保法實(shí)施后，環(huán)保部正狠抓地方環(huán)保責(zé)任落實(shí)。

2月27日，環(huán)保部通報(bào)公開約談兩例地方政府情況：2月25日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)山東省臨沂市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談，2月26日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)河北省承德市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談。

針對(duì)環(huán)保部指出的環(huán)保問題，兩地市長均作出了落實(shí)整改的承諾。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2月8日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華北督查中心組織對(duì)滄州市市長在內(nèi)的政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。月內(nèi)環(huán)保部已3次約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，約談的密度明顯在加大。

河北被約談2次

新環(huán)保法第六條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

為督促地方政府貫徹落實(shí)新環(huán)保法，加強(qiáng)推進(jìn)本行政區(qū)域環(huán)保工作，直接約談?wù)饕?fù)責(zé)人成為一種“新常態(tài)”。

環(huán)保部介紹，在2015年1-2月對(duì)臨沂市開展的專項(xiàng)督查行動(dòng)中，督查的15家企業(yè)中有13家存在環(huán)境違法行為，其中焦化、鋼鐵行業(yè)尤為突出。高耗能、高污染、資源型企業(yè)數(shù)量多、分布廣，導(dǎo)致臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量整體較差，區(qū)域環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。

“臨沂市在環(huán)境保護(hù)方面還存在不少問題，環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的需求之間還有不小差距。”

2月25日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)山東省臨沂市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談，環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心主任高振寧在約談時(shí)說。

一天后，2月26日，環(huán)保部對(duì)河北省承德市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。

2015年2月環(huán)保部對(duì)承德市開展的冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，承德市大氣污染防治工作存在的問題比較突出，部分企業(yè)違法排污情況嚴(yán)重，面源污染控制不夠有力，大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。

環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任劉長根在約談中指出，承德市是河北省乃至京津冀地區(qū)唯一一個(gè)2014年空氣污染不降反升的地市。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說：“約談的力度在加大，約談也更加直接，能夠?qū)毫o到地方主要負(fù)責(zé)人。”

今年2月8日，環(huán)保部華北督查中心組織對(duì)滄州市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談時(shí)指出，滄州市環(huán)境問題依然比較突出，如不能切實(shí)加大環(huán)保工作力度，不僅不利于滄州市環(huán)境質(zhì)量的改善，還將直接影響京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。

在近期環(huán)保部的三次約談中，就有2次隸屬京津冀地區(qū)重鎮(zhèn)河北。

馬軍認(rèn)為，河北環(huán)境問題嚴(yán)峻，減排面臨很大的困難，不僅影響河北本地區(qū)的空氣質(zhì)量，對(duì)整個(gè)京津冀地區(qū)的污染的貢獻(xiàn)也非常突出。

三個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目被叫停

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，近兩年，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目將面臨全面清理。

在通報(bào)公開約談地方政府的同時(shí)，環(huán)保部也進(jìn)一步通報(bào)了對(duì)三個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目的行政處罰決定。

其中，鐵法煤業(yè)集團(tuán)大強(qiáng)煤礦有限責(zé)任公司長城窩堡礦井項(xiàng)目和安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責(zé)任公司羅河鐵礦建設(shè)工程存在違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度的行為，被環(huán)境保護(hù)部責(zé)令停止建設(shè)和停止生產(chǎn)，罰款十萬元，并要求在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，方可依法恢復(fù)建設(shè)；在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可依法恢復(fù)生產(chǎn)。

三門峽義翔鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸氧化鋁項(xiàng)目違反了“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，“未驗(yàn)先投”行為對(duì)環(huán)境造成實(shí)際影響，存在二氧化硫超標(biāo)排放的違法行為，環(huán)境保護(hù)部責(zé)令該項(xiàng)目停止生產(chǎn)，罰款十萬元，并要求在該項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可依法恢復(fù)生產(chǎn)。

不得不提的是，在2014年1月，環(huán)保部就曾對(duì)三門峽義翔鋁業(yè)有限公司違反“三同時(shí)”問題開出罰單并叫停生產(chǎn)。

公開的《行政處罰聽證告知書（三門峽義翔鋁業(yè)有限公司）》指出，“經(jīng)查，你公司年產(chǎn)30萬噸氧化鋁項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程于2010年10月投入生產(chǎn)。你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于'三同時(shí)'制度的規(guī)定。”，“根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，我部擬責(zé)令你公司年產(chǎn)30萬噸氧化鋁項(xiàng)目停止生產(chǎn)，罰款十萬元。”

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來，三門峽義翔鋁業(yè)有限公司有多次環(huán)境違規(guī)記錄，反映出來的還是一些大型企業(yè)寧可交罰款也不改正的問題。

“期待新的環(huán)保法能夠真正地去落實(shí)、亮劍。”該專家說。