◎每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

提出新常態(tài)后的首次“兩會(huì)”，被寄予厚望。

如果新常態(tài)意味著以經(jīng)濟(jì)增速略有下行為代價(jià)，為中國(guó)的制度改革與創(chuàng)新騰出空間，那么現(xiàn)在面臨兩大挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增速到底是總體平穩(wěn)略有下行還是不可扼制失速下行，這牽涉到一系列政策選擇。因此，在今年的“兩會(huì)”上，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀前景必須做出明確的判斷，否則2015年的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與政策選擇將成為無(wú)源之水。

目前，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景的爭(zhēng)議非常激烈，關(guān)鍵詞之一是穩(wěn)定，允許經(jīng)濟(jì)失速下滑跟讓經(jīng)濟(jì)瘋狂上升一樣不靠譜。

悲觀的看法到處都是，清晰的觀點(diǎn)來(lái)自于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建先生。2月25日，《中國(guó)證券報(bào)》刊發(fā)了王建的文章，指出中國(guó)去年較為平穩(wěn)樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在兩個(gè)“看不懂”：平減指數(shù)與CPI、PPI的關(guān)系出現(xiàn)了顯著背離，發(fā)電、運(yùn)力和貨幣這三個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性最強(qiáng)的指標(biāo)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速背離。如果按照消費(fèi)與工業(yè)物價(jià)走勢(shì)，以及電力、運(yùn)輸和貨幣所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，去年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平可能已經(jīng)“破5”，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)率更可能在去年四季度已經(jīng)進(jìn)入負(fù)值。

如果上述看法是真實(shí)的，目前需要做的是救命，而不是強(qiáng)身。但其他一些數(shù)據(jù)卻讓人相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有那么糟糕。

中國(guó)服務(wù)與消費(fèi)被低估，這又是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)議。從2009年開(kāi)始，復(fù)旦大學(xué)張軍教授等人撰文指出消費(fèi)被低估。巴克萊銀行2012年維持了相同的結(jié)論，根據(jù)計(jì)算，2008年和2009年，服務(wù)消費(fèi)支出增速為負(fù)，明顯有違現(xiàn)實(shí)情況。

中國(guó)消費(fèi)者在世界上購(gòu)買(mǎi)奢侈品、電飯煲，在國(guó)內(nèi)各地與國(guó)際各個(gè)城市旅游消費(fèi)。去年四季度，央行調(diào)查顯示居民消費(fèi)意愿有所上升。中國(guó)居民有消費(fèi)意愿，但無(wú)法得到消費(fèi)升級(jí)的滿足，目前的制度亦無(wú)法篩選出相應(yīng)的企業(yè)與產(chǎn)品。

2013年張青青的論文《企事業(yè)單位存款增加與消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)系》，研究央行數(shù)據(jù)顯示，近幾年M1-M0代表的企事業(yè)單位存款增速與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速呈同方向變化關(guān)系，結(jié)論是企事業(yè)單位存款增速降低是造成2012年以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩的主要原因。如果此論確實(shí)，說(shuō)明這兩年抑制政府國(guó)企亂消費(fèi)起到了作用。

統(tǒng)計(jì)顯示，1992年到2012年，中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率從35%升到59%，政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番，而居民儲(chǔ)蓄率卻沒(méi)有變，1992年到2012年為20%，不管是否被漏講，公款消費(fèi)成為重要角色。2014年人民幣存款增加了9.48萬(wàn)億元，同比少增3.08萬(wàn)億元，這是14年間的第4次。當(dāng)年住戶存款增加4.14萬(wàn)億元，非金融企業(yè)存款增加1.97萬(wàn)億元，財(cái)政性存款增加5531億元，M1比上年末低6.1個(gè)百分點(diǎn)，狹義貨幣增長(zhǎng)慢，可能說(shuō)明公款消費(fèi)被扼制，民間基于尋租的送禮消費(fèi)也受到壓力。這是好事，接下來(lái)是如果生產(chǎn)滿足國(guó)內(nèi)中高端需求的細(xì)分產(chǎn)品，消滅過(guò)剩產(chǎn)能。

中國(guó)的就業(yè)情況沒(méi)有隨制造業(yè)失速下行，這是社會(huì)最重要的穩(wěn)定器。2月26日，全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏表示，截至2014年底，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)6400多萬(wàn)戶，民間投資占全部投資的65%，非公有制企業(yè)提供了80%以上的就業(yè)崗位，非公有制經(jīng)濟(jì)人士達(dá)到7000萬(wàn)人。2014年新增市場(chǎng)主體創(chuàng)紀(jì)錄，耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇對(duì)新華社記者表示，較低的經(jīng)濟(jì)增速卻創(chuàng)造更多就業(yè)，這是因?yàn)榉?wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占比提升。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究顯示，2005年GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)吸納就業(yè)80萬(wàn)人，而2013年這個(gè)數(shù)字提高到了140萬(wàn)至160萬(wàn)人。

為了保持穩(wěn)定，央行已經(jīng)發(fā)力降息降準(zhǔn)。接下來(lái)的“兩會(huì)”不僅需要穩(wěn)定的數(shù)據(jù)，更需要看到改革的具體舉措，法治市場(chǎng)可能是接下來(lái)的第二個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵詞。