每經(jīng)編輯 王杰    

被稱為“中國(guó)最大鬼城”的鄭東新區(qū)“復(fù)活”了，而其他的一些“鬼城”漸顯復(fù)蘇跡象。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池認(rèn)為，城市的發(fā)展是有一定規(guī)律的，有自發(fā)過(guò)程，也有人為因素。城市本身就是人口與產(chǎn)業(yè)的集合體，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)的集合。有人口聚集、有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，則城市才有活力，城市規(guī)模才會(huì)不斷擴(kuò)大。

在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞看來(lái)，新區(qū)建設(shè)起來(lái)也不能立刻住人，配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)城融合等一系列的客觀條件，都需要時(shí)間。鄭東新區(qū)今天的發(fā)展，恰恰說(shuō)明某些地方“鬼城論”的破產(chǎn)。

給“鬼城”討個(gè)說(shuō)法

有觀點(diǎn)指出，“空城”、“鬼城”的出現(xiàn)，反映了當(dāng)前城鎮(zhèn)化流于房地產(chǎn)化的傾向。決策層一直強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。目前看來(lái)，有些地方的做法方向有點(diǎn)偏。

中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟告訴邦地產(chǎn)君，對(duì)城市的定位，不能輕易冠以“鬼城”的說(shuō)法。比如說(shuō)在短期內(nèi)一定數(shù)量的空置，為城市建設(shè)做出的是提前量，這一類算不上“鬼城”。這些城市可通過(guò)一定時(shí)間，把軌道交通、公共配套成熟起來(lái)。而隨著基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)優(yōu)化，高凈值人口不斷導(dǎo)入，新城才會(huì)逐漸完善。

他認(rèn)為，有一些地方完全違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，本來(lái)應(yīng)該容納10萬(wàn)人，結(jié)果造了容納100萬(wàn)人的新城，這就是名副其實(shí)的“鬼城”了。一些地區(qū)的房地產(chǎn)投資在上升，而整個(gè)城市的吸引力在下降，這類城市的發(fā)展思路值得商榷。

如何給“鬼城”糾偏，上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，首先要給房地產(chǎn)去“功利化”，既要防范唯GDP論，也要防范地方政府借機(jī)大肆賣地。其次則是要有一個(gè)新常態(tài)的意識(shí)。要從造城轉(zhuǎn)變到提供宜居生活空間的思路上，即關(guān)注住戶的居住和發(fā)展需求，真正將就業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)配套、居住空間進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后則需要有務(wù)實(shí)的精神，在產(chǎn)城融合的過(guò)程中，通過(guò)落戶政策、社會(huì)福利保障等來(lái)引導(dǎo)人口流入。