每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明 李菲菲 發(fā)自西安    

◎每經(jīng)記者 李俊明 李菲菲 發(fā)自西安

春節(jié)過后第一周，西安公布《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶（新起點）戰(zhàn)略規(guī)劃》，加大絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)力度，并計劃對歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)擴容。

根據(jù)上述戰(zhàn)略規(guī)劃，除了原來的浐灞生態(tài)區(qū)，國際港務(wù)區(qū)、渭北工業(yè)區(qū)、紡織城綜合發(fā)展區(qū)也將納入歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)的范疇。其中，國際港務(wù)區(qū)正是被熱傳的西安自貿(mào)區(qū)核心申報區(qū)域。

西安自貿(mào)區(qū)申報目前尚未有最新消息，但相關(guān)工作正在緊鑼密鼓地進行中。《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，除了主打歐亞經(jīng)濟論壇這張牌，西安亦在謀劃上海合作組織大學(xué)、歐亞各國領(lǐng)事館的落戶。

打歐亞經(jīng)濟論壇牌

3月1日，西安市發(fā)改委公布《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶（新起點）戰(zhàn)略規(guī)劃》與子規(guī)劃《西安歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，擬擴容歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)，并以此作為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體。

根據(jù)規(guī)劃，西安將國際港務(wù)區(qū)、渭北工業(yè)區(qū)、紡織城綜合發(fā)展區(qū)納入歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)的范疇，而在此前，歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)核心區(qū)主要是以論壇會議所在地西安浐灞生態(tài)區(qū)為主。

西安市發(fā)改相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述兩個規(guī)劃還需要進一步完善，待通過市政府會議審議后，才能作為正式的實施規(guī)劃。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，上述規(guī)劃中擬納入歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)的渭北工業(yè)區(qū)為西安現(xiàn)代工業(yè)集散地，2013年工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。西安紡織城綜合發(fā)展區(qū)曾為西北最大的紡織工業(yè)基地，近年來西安將其重新定位為未來的商貿(mào)宜居地。

而以保稅物流為核心業(yè)務(wù)的西安國際港務(wù)區(qū)，則是外界熱傳的西安自貿(mào)區(qū)核心申報區(qū)域。2013年，西安國際港務(wù)區(qū)完成外貿(mào)進出口總額5.5億美元。

有分析指出，本次擴容歐亞經(jīng)濟論壇綜合園區(qū)，是西安方面開始結(jié)合自身獨特優(yōu)勢，推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。

西安是歐亞經(jīng)濟論壇永久會址，該論壇以上海合作組織成員國和觀察員國為主體，以促進歐亞各國相互了解、擴大合作為己任。

歐亞經(jīng)濟論壇會議所在地——西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會黨工委書記楊六齊此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“建設(shè)歐亞合作專業(yè)園區(qū)，是落實絲綢之路經(jīng)濟帶的具體舉措。”

據(jù)了解，西安除主打歐亞經(jīng)濟論壇這張牌，亦在謀劃上海合作組織大學(xué)、歐亞各國領(lǐng)事館在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度

有分析稱，全國“兩會”召開在即，“一帶一路”肯定是沿線省（市、區(qū)）“兩會”代表委員重點提及的內(nèi)容。

具體動作方面，春節(jié)過后，新疆宣布將啟動一批對絲綢之路核心區(qū)有全局影響的基礎(chǔ)設(shè)施項目，西安也隨即公布了首批60個絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重點項目，總投資達1155億元。

西安發(fā)改系統(tǒng)一位官員稱，《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶（新起點）戰(zhàn)略規(guī)劃》最終通過后，西安還將推出更多與絲綢之路建設(shè)相關(guān)的項目。

除了落地相關(guān)項目，自貿(mào)區(qū)申報也是陜西建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)域的重要內(nèi)容。

2014年，西安海關(guān)成為優(yōu)先復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新制度的三個試點區(qū)域之一。據(jù)西安海關(guān)方面透露，經(jīng)過一年的試點，已有20余項創(chuàng)新制度在西安海關(guān)復(fù)制成功，在時間和成本上極大地推動了貿(mào)易便利化。其中，“批次進出、集中申報”、“智能化卡口驗放”、“區(qū)內(nèi)自行運輸”、“簡化無紙通關(guān)隨附單證”等制度為企業(yè)節(jié)省報關(guān)成本80%，提升通關(guān)速度60%。

2014年，西安實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額197.6億美元，增長23.6%，增幅位居15個副省級城市之首。西安海關(guān)方面稱，2014年，陜西加工貿(mào)易首次超一般貿(mào)易成為全省主要貿(mào)易方式，西安海關(guān)復(fù)制自貿(mào)區(qū)制度功不可沒。