每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦、丁舟洋 發(fā)自成都    

◎每經(jīng)記者 岳琦、丁舟洋 發(fā)自成都

近日，媒體曝光了電信行業(yè)騷擾電話、利用“透?jìng)?rdquo;虛假號(hào)碼詐騙等內(nèi)幕，并引起工信部及通信運(yùn)營(yíng)商的迅速回應(yīng)。深圳金倫科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金倫科技）因“為騷擾電話的撥打提供便利”成為眾矢之的，并受到相關(guān)部門(mén)調(diào)查。

金倫科技在業(yè)內(nèi)頗為知名，曾被稱(chēng)為全國(guó)最大的呼叫中心運(yùn)營(yíng)商。其與通信設(shè)備制造企業(yè)三維通信（002115，SZ）合資成立深圳市金倫通信有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金倫通信），并將全國(guó)大部分地區(qū)業(yè)務(wù)的獨(dú)占經(jīng)營(yíng)權(quán)交給金倫通信。

3月16日，三維通信證券事務(wù)代表宓群對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司對(duì)金倫通信只是財(cái)務(wù)投資，沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，對(duì)其業(yè)務(wù)操作情況不清楚。金倫科技是金倫通信的母公司，被央視暗訪的是母公司層面，不是合資公司層面。

警方已進(jìn)駐調(diào)查

據(jù)央視報(bào)道，金倫科技為呼叫中心專(zhuān)門(mén)研發(fā)了一套系統(tǒng)，既能批量外呼，又能語(yǔ)音自動(dòng)群呼，金倫科技還準(zhǔn)備了大量電話號(hào)碼，以便各個(gè)呼叫中心應(yīng)對(duì)用戶的屏蔽，甚至幫助呼叫中心隨意顯示主叫號(hào)碼。

一位呼叫行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次被央視曝光的金倫科技在呼叫中心系統(tǒng)支持領(lǐng)域市場(chǎng)占有率極高。

金倫科技創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)趙勇亦曾表示，2014年金倫科技的呼叫業(yè)務(wù)將覆蓋大部分省會(huì)城市和沿海重要城市，設(shè)立的分公司會(huì)超過(guò)40個(gè)。

3月16日，記者多次撥打金倫科技公開(kāi)電話，詢問(wèn)外呼業(yè)務(wù)是否正常運(yùn)營(yíng)。接聽(tīng)電話的客服人員表示，“我們不做這個(gè)業(yè)務(wù)了，過(guò)兩天再說(shuō)。”但昨日（17日）上午，接聽(tīng)電話的工作人員表示“不清楚”，便掛斷電話。當(dāng)天下午金倫科技電話也一直無(wú)法接通。

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道，金倫通信和金倫科技在深圳的辦公地同在一處，已經(jīng)有警方人員進(jìn)駐調(diào)查。深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委也表示，已派出執(zhí)法人員到金倫科技現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

記者注意到，金倫科技幾乎與中國(guó)呼叫行業(yè)發(fā)展一同起步，且具備了國(guó)家工信部頒發(fā)的全網(wǎng)呼叫中心經(jīng)營(yíng)牌照。在行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的同時(shí)，金倫科技也在借力做大，并獲得資本市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)巨頭的認(rèn)可。

金倫科技早有“前科”

2013年2月，國(guó)內(nèi)通信設(shè)備制造商三維通信為了“在增值電信服務(wù)方面開(kāi)展有益嘗試”，以現(xiàn)金600萬(wàn)元增資金倫通信，持股30%。三維通信期望通過(guò)本次投資，加強(qiáng)公司對(duì)增值電信業(yè)務(wù)熟悉程度。

在三維通信入股的同時(shí)，金倫科技將其全國(guó)業(yè)務(wù)的獨(dú)占經(jīng)營(yíng)權(quán)（廣東、上海、蘇州市場(chǎng)除外）不可撤銷(xiāo)地授予金倫通信，包括但不限于金倫科技增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)等，并承諾不在約定區(qū)域參與、從事與金倫通信主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。

三維通信當(dāng)時(shí)公告顯示，金倫科技是持有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（許可證編號(hào)B2-20080101）的科技型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心業(yè)務(wù)，覆蓋范圍包括北京、天津、河北、上海、四川、陜西等19個(gè)省區(qū)市，2012年?duì)I業(yè)收入達(dá)5110萬(wàn)元。

對(duì)于金倫科技被曝光一事，宓群對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司對(duì)金倫通信只有財(cái)務(wù)投資，沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的，對(duì)其業(yè)務(wù)操作情況不清楚。“目前我們?cè)谶M(jìn)一步了解情況，會(huì)根據(jù)了解情況作充分評(píng)估，也會(huì)督促合作方合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保公司利益不受損失。”

事實(shí)上，按照投資協(xié)議，三維通信還委派了兩位董事進(jìn)入金倫通信董事會(huì)，工商注冊(cè)信息顯示宓群即為金倫通信董事之一。對(duì)此，宓群表示，作為出資方確實(shí)有委派董事，但只是針對(duì)報(bào)表做審核，沒(méi)有參與日常經(jīng)營(yíng)。

但三維通信的公告顯示，金倫通信運(yùn)營(yíng)有賴于實(shí)際控制人及團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)能力，以及各投資方在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密切合作，也依賴于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向參與投資。“公司將通過(guò)委派董事等方式參與經(jīng)營(yíng)事務(wù)，充分發(fā)揮公司在通信產(chǎn)業(yè)積累的優(yōu)勢(shì)，保障金倫通信日常經(jīng)營(yíng)能力。”

宓群還表示，被暗訪曝光的是金倫科技層面，而不是合資公司金倫通信層面。

但記者發(fā)現(xiàn)，今年2月1日，央視就曾對(duì)金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號(hào)碼發(fā)展騷擾電話業(yè)務(wù)進(jìn)行曝光。隨后，鐵通北京分公司公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，立即關(guān)停金倫通信北京分公司變更用途的電信號(hào)碼，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)內(nèi)用戶高頻呼叫的監(jiān)測(cè)，對(duì)于疑似號(hào)碼進(jìn)行撥測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停。

《《《

《《《

相關(guān)鏈接

金倫科技早已“聯(lián)姻”鐵通 業(yè)內(nèi)稱(chēng)通話成本低至5厘/分鐘

◎每經(jīng)記者 岳琦、丁舟洋 發(fā)自成都

隨著媒體的曝光，隱藏在電話營(yíng)銷(xiāo)背后的呼叫中心運(yùn)營(yíng)商被推到臺(tái)前。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金倫科技多年前就已與中國(guó)鐵通旗下公司“聯(lián)姻”，合資成立廣東鐵通南方通信有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵通南方），該公司甚至同樣擁有“外呼通”產(chǎn)品，運(yùn)營(yíng)語(yǔ)音群呼、雙重顯號(hào)、傳真群發(fā)等業(yè)務(wù)。

中國(guó)鐵通實(shí)際控制方中國(guó)移動(dòng)新聞發(fā)言人李軍回應(yīng)稱(chēng)，對(duì)虛假主叫問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)高度重視，目前已派出兩個(gè)調(diào)查組分赴廣東和上海開(kāi)展調(diào)查。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。隨后，記者多次聯(lián)系金倫科技、鐵通南方，但均未果。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力表示，呼叫中心的正常業(yè)務(wù)是合法的，但通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)呼叫中心的不當(dāng)行為則有監(jiān)督義務(wù)。

金倫科技控股鐵通南方

在金倫科技等公司備受輿論詬病之時(shí)，媒體也將矛頭對(duì)準(zhǔn)了默許違規(guī)行為的通信運(yùn)營(yíng)商。媒體報(bào)道顯示，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)鐵通被認(rèn)為是詐騙電話的“幕后推手”，為詐騙電話一路開(kāi)綠燈，即使發(fā)現(xiàn)詐騙電話顯示虛假主叫號(hào)碼，仍然允許“透?jìng)?rdquo;。

其實(shí)，今年2月，央視《新聞30分》欄目就對(duì)金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號(hào)碼發(fā)展騷擾電話業(yè)務(wù)一事進(jìn)行了報(bào)道。鐵通北京分公司立即回應(yīng)稱(chēng)，將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)內(nèi)用戶高頻呼叫的監(jiān)測(cè)。對(duì)于疑似碼號(hào)進(jìn)行撥測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停。

不過(guò)，鐵通北京分公司的“嚴(yán)格處理”并沒(méi)能讓金倫科技停下腳步。

在現(xiàn)實(shí)操作中，運(yùn)營(yíng)商和呼叫中心往往存在利益關(guān)聯(lián)。記者發(fā)現(xiàn)，金倫科技就曾與中國(guó)鐵通合資成立鐵通南方，在廣東地區(qū)開(kāi)展無(wú)線固話、商企總機(jī)、電子傳真等電信增值業(yè)務(wù)。

工商注冊(cè)信息顯示，金倫科技持有鐵通南方52.55%股權(quán)，其余股權(quán)由廣東鐵通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司持有，而該公司股東為中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司和鐵通工程建設(shè)有限公司。公開(kāi)資料亦顯示，鐵通南方法定代表人柯崢與中國(guó)鐵通廣東分公司一位高管同名。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢工信部官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，鐵通南方擁有廣東省的呼叫中心業(yè)務(wù)許可證。該公司官網(wǎng)宣稱(chēng)鐵通“商務(wù)傳真”業(yè)務(wù)，“一小時(shí)可發(fā)送萬(wàn)份傳真”。記者撥打客服電話，對(duì)方稱(chēng)商務(wù)傳真業(yè)務(wù)仍正常運(yùn)營(yíng)。

通信運(yùn)營(yíng)商與呼叫中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)的“聯(lián)姻”，讓監(jiān)督關(guān)系更加曖昧不明。同樣在被曝光的海號(hào)百信息服務(wù)有限公司，是中國(guó)電信集團(tuán)號(hào)百信息服務(wù)有限公司的下屬分公司，號(hào)百信息服務(wù)有限公司則是中國(guó)電信的全資子公司。

行業(yè)灰色地帶浮現(xiàn)

為用戶提供呼入和呼出支持的通信服務(wù)商，在中國(guó)已有十多年。在公安、銀行、電子商務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但部分中小呼叫中心存在的虛構(gòu)來(lái)電顯示號(hào)碼、群呼、售賣(mài)個(gè)人信息等違規(guī)操作，卻為騷擾電話和電話詐騙行為打開(kāi)了方便之門(mén)。

據(jù)了解，運(yùn)營(yíng)呼叫中心系統(tǒng)都必須經(jīng)過(guò)國(guó)家工信部或地方通信管理局的審批，頒發(fā)全網(wǎng)或地方網(wǎng)呼叫中心牌照方能正常運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)電子商會(huì)呼叫中心與客戶關(guān)系管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是工信部對(duì)呼叫中心及客戶關(guān)系管理市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)管理的支撐機(jī)構(gòu)之一。該協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張霞對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，媒體的曝光讓整個(gè)呼叫中心行業(yè)，包括正規(guī)的呼叫中心都成為受害者。

闞凱力認(rèn)為，呼叫中心的正常業(yè)務(wù)是合法的，但修改來(lái)電顯示號(hào)碼是國(guó)家明令禁止的非法行為。將來(lái)電號(hào)碼改頭換面的技術(shù)公司，實(shí)際上是為詐騙電話提供了有效途徑。

北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋表示，呼叫中心行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)后，難免存在良莠不齊的現(xiàn)象。

此外，成本低廉也是導(dǎo)致呼叫亂象的一個(gè)因素，一位不愿具名的呼叫行業(yè)人士向記者透露，部分呼叫系統(tǒng)和通訊線路提供商，因其全國(guó)業(yè)務(wù)量巨大且與運(yùn)營(yíng)商的合作，其通信線路的成本最低能到5厘每分鐘，而業(yè)內(nèi)給呼叫客戶的售價(jià)大致在5分錢(qián)每分鐘。

上述業(yè)內(nèi)人士介紹，呼叫中心行業(yè)意義較為廣泛，包括設(shè)備制造商、呼叫系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商、通信線路代理商、呼叫中心運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且互相交叉。像金倫科技提供軟件系統(tǒng)、通信設(shè)備及通信線路的中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)有很多，盈利主要來(lái)源于軟硬件系統(tǒng)銷(xiāo)售和線路收費(fèi)，而通信線路主要是從通信運(yùn)營(yíng)商處代理獲得。