每經(jīng)編輯 江然 吳林靜    

每經(jīng)記者 江然 實習(xí)記者 吳林靜 發(fā)自成都

宏觀經(jīng)濟下行，資源型城市亟待轉(zhuǎn)型。

昨日（3月19日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從“攀枝花金融生態(tài)建設(shè)暨銀政企合作座談會”上獲悉，迫切想要轉(zhuǎn)型的攀枝花將44戶工業(yè)企業(yè)納入市政府重點支持企業(yè)“紅名單”，擇優(yōu)支持82個項目對其給予“要素傾斜”。

近年來，受制于國際環(huán)境擠壓以及國內(nèi)產(chǎn)能過剩的雙重壓力，攀枝花工業(yè)下滑嚴(yán)重。攀枝花市長張剡昨日多次強調(diào)，該市工業(yè)處于“保命兼顧瘦身”的狀態(tài)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展迫在眉睫。企業(yè)對資金的渴求不言而喻。

“在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，增強金融的生態(tài)意識顯得格外重要。”四川省副省長甘霖昨日對攀枝花探索金融生態(tài)建設(shè)的意識表示認(rèn)可。他強調(diào)，銀政企是一種合作形式，其實本質(zhì)上更是一種共生關(guān)系。政府承擔(dān)著終期風(fēng)險、銀行承擔(dān)著中期風(fēng)險、企業(yè)承擔(dān)短期風(fēng)險，在銀政企相互作用的金融生態(tài)圈中，再粗的鏈條，只要其中一個環(huán)節(jié)斷了，整個鏈條就斷了。

“紅名單”出爐為穩(wěn)增長

經(jīng)濟增速換擋已成趨勢。第二產(chǎn)業(yè)占比七成以上的攀枝花，更是早早地感受到壓力，在宏觀形勢趨緊下，經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下行。

“工業(yè)品價格大幅下降，企業(yè)虧損面擴大。”談及該市經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困難時，攀枝花常務(wù)副市長于會文直言，“一年多來，國際鐵礦石價格已由2014年1月的138美元/噸，下跌到前幾天的58美元/噸，同比下降58%，已真正低于大白菜價格；攀枝花大宗商品中鐵精礦、球團礦等價格都出現(xiàn)大幅下滑。與此同時，企業(yè)的融資、電價、運輸?shù)冉?jīng)營成本一直較高，企業(yè)難以維持，生產(chǎn)經(jīng)營非常困難。”

攀枝花市長張剡亦坦誠相告，“保命兼顧瘦身，輸血兼顧造血”是該市企業(yè)正在經(jīng)歷的嚴(yán)峻形勢。

正是在此情況下，攀枝花市政府將44戶工業(yè)企業(yè)納入了重點支持企業(yè)“紅名單”和82個擇優(yōu)支持項目，對其實行動態(tài)管理，定期發(fā)布以及要素傾斜。并根據(jù)“上榜”企業(yè)的項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，按照“一企一策”、分類指導(dǎo)的原則，制定了每個企業(yè)的幫扶重點及措施。

據(jù)于會文昨日介紹，44戶“紅名單”企業(yè)和82個擇優(yōu)支持項目均是支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)住增長、保證就業(yè)、增加稅源、維護穩(wěn)定和城市轉(zhuǎn)型優(yōu)中選優(yōu)的重點企業(yè)和較大項目，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目11個，工業(yè)項目59個，服務(wù)業(yè)項目10個，農(nóng)業(yè)項目2個，投資總額432.44億元，融資需求資金154.31億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，“紅名單”上攀鋼集團有限公司、攀枝花煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司等企業(yè)均在列。

攀枝花經(jīng)信委副主任羅慶寬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此次紅名單優(yōu)先推工業(yè)企業(yè)，并非對特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)不重視，而是基于多重考慮，“一是工業(yè)之于攀枝花太重要，首先要穩(wěn)增長；二是攀枝花特色農(nóng)業(yè)一直保持較為穩(wěn)定的增速，前景光明；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，一定程度上也因?qū)嶓w經(jīng)濟下滑而起。”

率先試水“過橋貸款”

實際上，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一事上，攀枝花一直具有強烈的緊迫感且十分積極，并早已提出打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶”的目標(biāo)和定位。除了“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”，攀枝花還在積極爭取“國家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)”落戶，在聯(lián)合銀政企探索金融生態(tài)環(huán)境的打造上，也在不停嘗試。

截至2014年末，攀枝花存貸比達(dá)82.3%，居全省第一位。2014年全市共發(fā)生的民間投資理財類公司涉嫌非法集資案件，攀枝花只有3起，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

值得注意的是，銀企互信合作與攀枝花政府自近來實施的“過橋貸”分不開，這也是攀枝花政府率先“吃螃蟹”的舉動之一。2012年以來，攀枝花市設(shè)立了1億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金。截至2014年底，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金已發(fā)放230筆，累計周轉(zhuǎn)金額30.4億元，95戶企業(yè)獲得應(yīng)急幫助。

寒冬之下，企業(yè)對資金的渴求不言自喻。于會文昨日亦直言，大部分企業(yè)都在保命經(jīng)營，急需各金融機構(gòu)雪中送炭，幫助其渡過難關(guān)，熬過攀枝花百年不遇的嚴(yán)冬。

而此次祭出新招“紅名單”，其中重要部分就包括：貨幣政策釋放資金、信貸調(diào)整資金、金融創(chuàng)新資金等優(yōu)先投向“紅名單”企業(yè)；銀行機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)收回的資金和貸款規(guī)模對“紅名單”企業(yè)優(yōu)先支持，運用轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等方式滿足企業(yè)融資需求。

在羅慶寬看來，“紅名單”機制的設(shè)立，在一定程度上起到了平臺作用，“向金融機構(gòu)精準(zhǔn)傳達(dá)了政府的思路，也起到‘定心丸’的作用。”

不過，于會文亦提到，攀枝花目前存在工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、附加值低，競爭能力不強的情況。以前更多提“發(fā)展共享”，現(xiàn)在更要“風(fēng)險共擔(dān)，轉(zhuǎn)型共推”，甘霖也強調(diào)，企業(yè)在盡量降低不合理成本的同時，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這是唯一的出路。