每經(jīng)編輯 吳林靜    

每經(jīng)實習記者 吳林靜 發(fā)自成都

全國兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提到，我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，2015年面臨的困難可能比2014還要大。今年1月，我國CPI跌至1%之下，PPI目前已經(jīng)連續(xù)3年負增長，中國通縮了嗎？

在3月27日的“四川天府新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇”上，北京大學光華管理學院院長蔡洪濱給出他對當前經(jīng)濟形勢分析的答案：“中國宏觀經(jīng)濟處于通貨緊縮的邊緣。”但他同時也指出“形勢嚴峻，但仍然可控”，以更加積極的財政政策為主，適度寬松的貨幣政策為輔，是維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的主要手段。

總需求嚴重不足

2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟體中其實是名列前茅的，這樣看來仿佛不符合經(jīng)濟學上對“通貨緊縮”的定義。對此，蔡洪濱稱不僅要看經(jīng)濟增長絕對值更要看增長率，“過去四年GDP增長率是不斷放緩的”。

數(shù)據(jù)顯示，居民消費價格指數(shù)（CPI）一直處于低水平，自2012年起，CPI已經(jīng)連續(xù)33個月低于2.5%。而作為市場更重要的“風向標”，生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）已經(jīng)連續(xù)36個月為負值，今年前兩個月，PPI同比增長為-4.3%和-4.8%。“這反應工業(yè)需求嚴重低迷”，蔡洪濱表示也是這幾年制造業(yè)發(fā)展困難的原因之一。

不僅消費，投資和出口這兩架拉動經(jīng)濟增長的馬車也出現(xiàn)了增長乏力的態(tài)勢。

具體來說，投資增長率2014年全社會固定資產(chǎn)投資增長15.7%，并沒有完成計劃的17%，到了今年前兩個月，全社會投資同比累計增長率僅為14.7%，民間投資增長率僅為13.9%，全國新開工項目投資增長已為負數(shù)。“這是我國投資需求不振的表現(xiàn)，和去年同期相比甚至出現(xiàn)了倒退”。

在進出口增長率方面，同樣在下降，尤其是進口的增長率，今年前兩個月同比下降了20%，蔡洪濱解讀稱，“進口乏力反應國內(nèi)需求低迷”。

調(diào)控不能代替改革

從今年前兩個月的數(shù)據(jù)看，“經(jīng)濟下行出現(xiàn)了惡化的趨勢，已經(jīng)到了通貨緊縮的邊緣”，但同時蔡洪濱表示，“形勢嚴峻，但仍然可控。”在他看來，這段時間經(jīng)濟的持續(xù)低迷，與宏觀政策的延緩反應、力度較弱有關。

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，正如李克強總理在“總理記者會”上所說，中國政府的“工具”還比較多。在蔡洪濱看來，中國與美國不同，后者的微觀經(jīng)濟非常穩(wěn)固，勞動力市場靈活、資本市場高效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍好、高等教育有優(yōu)勢。相比而言，中國的宏觀調(diào)控手段更加豐富。

過去一段時間我國實行“積極的財政政策”，但蔡洪濱表示還不夠“積極”，有些經(jīng)濟政策并沒有落實到位。今年前兩個月的財政數(shù)據(jù)顯示，財政收入同比增加3.2%，雖然增速創(chuàng)23年最低水平，但依舊在增長，但財政支出沒有完成任務，僅增長了8%。

蔡洪濱表示，以更加積極的財政政策為主，適度寬松的貨幣政策為輔，是維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的主要手段。此外，還有中國政府對銀行的控制，中央政府對地方政府的垂直領導等，蔡洪濱表達了對政府宏觀調(diào)控的信心：“我國的宏觀調(diào)控足夠強大，總能夠讓經(jīng)濟在一定時間內(nèi)恢復平衡。”

不過，總結(jié)曾深陷經(jīng)濟危機的美國經(jīng)驗，蔡洪濱也提出，美國的宏觀調(diào)控雖然弱，但微觀市場條件非常好，所以也是最早從經(jīng)濟危機中走出來的國家，也是走的最穩(wěn)健的。

轉(zhuǎn)型期間的調(diào)控手段多，但蔡洪濱提醒要注意避免用到一些不科學的調(diào)控手段，比如產(chǎn)業(yè)政策，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策。“房地產(chǎn)市場區(qū)域性很強，但一刀切就會對市場機制造成嚴重的破壞。”蔡洪濱說，如果讓強硬的產(chǎn)業(yè)政策作為宏觀調(diào)控的工具，將對微觀經(jīng)濟的改造產(chǎn)生影響，長期傷害是非常大的。同時也要避免用調(diào)控來代替改革，在穩(wěn)定增長的過程中，設計與為營造未來良好的宏觀環(huán)境相匹配的政策。