今年是全國社?；鸪闪?5周年。針對基金保值增值的一系列問題，全國社?；鹄硎聲硎麻L謝旭人近日接受了記者的專訪。

成立以來投資收益跑贏CPI漲幅

記者：今年，全國社會保障基金成立15周年，基金的總規(guī)模與投資收益情況如何？

謝旭人：2000年8月，為籌集和積累社會保障資金，進一步完善社會保障體系，經(jīng)黨中央批準，國務院決定建立“全國社會保障基金”，并設立“全國社會保障基金理事會”，負責管理運營全國社保基金。

截至2014年末，全國社?；饡芾淼馁Y產(chǎn)總額15290億元。自成立至2014年末，基金累計投資收益額5580億元，年均投資收益率8．36％，超過同期CPI漲幅（2．42％）5．94個百分點。

全國社?；鹩扇珖绫；饡芾磉\營，可投資配置于經(jīng)國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產(chǎn)，可以在中國境內(nèi)市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，按社會保險險種分別建賬，通過預算實現(xiàn)收支平衡。目前，社會保險基金必須存入財政專戶，投資運營范圍和領域受到嚴格限制。

山東千億地方養(yǎng)老金加入委托投資行列

記者：目前，分散在地方的基本養(yǎng)老保險投資運營問題非常受關注，全國社?；饡咽芡泄芾砹藦V東省1000億元基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金，收益怎樣？這一委托投資運營模式是否會拓展？

謝旭人：2012年經(jīng)國務院批準，全國社?；饡c廣東省人民政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金1000億元，該委托資金并入全國社?；鸾y(tǒng)一運營。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長至5年。

經(jīng)過積極努力，廣東省委托資金的投資運營取得了較好業(yè)績。2014年末，廣東委托資金權益1054億元。自受托投資以來至2014年末，廣東省委托資金累計投資收益約177億元，較好地實現(xiàn)了保值增值目標。

境外投資已涵蓋全球主要市場和區(qū)域

記者：隨著中國資金“走出去”戰(zhàn)略實施，全國社保基金境外投資規(guī)模有多大？主要投到哪些市場？

謝旭人：2006年頒布的《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》中，對全國社?；鹁惩馔顿Y的范圍、方式等作了明確規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，全國社?；鹬饕ㄟ^委托境外管理人的方式投資于公開市場的股票、債券等產(chǎn)品。

2006年11月，全國社?；饡ㄟ^公開招標選聘了一批境外委托投資管理人，正式開始了境外投資。截至2014年底，境外委托投資規(guī)模約142億美元，涵蓋了全球主要的市場和區(qū)域。

進一步加強基金投資科學精細管理

記者：今年4月1日，國務院常務會議決定適當擴大全國社保基金投資范圍，基金理事會將如何確保基金安全實現(xiàn)保值增值？

謝旭人：此次國務院常務會議決定，適當擴大全國社?；鹜顿Y范圍：將基金債券投資范圍擴展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10％提高到20％；將基金直接股權投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點項目，擴大到中央企業(yè)及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)；將基金的信托貸款投資比例上限由5％提高至10％，加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度；允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。

全國社?；饡⑦M一步加強基金投資科學精細管理，依法審慎合規(guī)運營，努力提高投資收益，切實防范風險，確保基金安全實現(xiàn)保值增值。