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管清友、李奇霖:降準“大招”超過市場對貨幣政策預期

2015-04-20 01:12:15

◎管清友、李奇霖

央行昨日宣布降準,其釋放資金規(guī)模超過萬億元,力度之大遠超市場預期。

根據(jù)央行此前的報告,當前我國一般性存款余額規(guī)模約為120萬億元,由此估算,下調1個點的存準率,釋放的流動性約為1.2萬億,但事實上還不局限于此。

根據(jù)央行昨日的決定,農信社、村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構還將額外降低存準率1個百分點,并統(tǒng)一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水平;此外,對農發(fā)行額外降低存準率2個百分點;更進一步的是,對符合審慎經營要求且“三農”或小微企業(yè)貸款達到一定比例的國有銀行和股份制商業(yè)銀行,可執(zhí)行較同類機構法定水平低0.5個百分點的存款準備金率。

考慮到當前農村金融機構的總負債和農發(fā)行存款水平,預計釋放的流動性規(guī)模不會超過200億元,但關鍵要看上述第三項補充要求央行會怎么認定——如果國有銀行包括了四大行,考慮到四大行存款規(guī)模約48萬億元,那么最高可釋放2400億元流動性——由此,本次降準釋放的流動性總規(guī)模有望能達到1.5萬億元。

此前市場曾測算,預計基礎貨幣缺口將有1.1萬億,但本輪降準釋放的流動性已經大于1.1萬億。由于降準用力之猛超過市場預期,未來降準的空間估計會比較有限。也正因為此,市場對貨幣政策“大招”的期待就只剩降息了。

本輪降準的目的是什么呢?這一次降準與外匯占款的關系不大:4月人民幣升值預期明顯走強,資金利率也隨之下行。

不過本次降準雖然并不是被動對沖外匯占款,但也不能視為貨幣政策轉向,搞“大水漫灌”、搞強刺激。實際上,本輪降準依然是為了支持實體經濟,也是為了減輕銀行負擔。

寬松的目的首先是出于穩(wěn)增長的需求。上周出爐的宏觀經濟數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)經濟增長引擎乏力——房地產銷售受制于需求壓力,房地產開工受制于存量庫存;出口內部是人民幣匯率過強的壓力,外部是發(fā)達國家復蘇疲弱;跟隨房地產和出口打造產業(yè)鏈(鋼鐵、有色、建材、紡織、煤炭等)有去庫存、去杠桿和去產能多重壓力?;诖?,降準對應了穩(wěn)增長的需求。

其次,降準也出于地方債務置換壓力。審計署口徑的2015年政府債務到期規(guī)模約2.8萬億,二季度正是債務到期高峰,在此背景下,財政部推出萬億地方債置換計劃。但債務大量到期導致國債收益率明顯上升,央行這個時候通過降準幫一把,可以增加銀行配債頭寸,壓低置換債收益率。

再次,降準有助于去產能途中緩釋金融風險,維系金融市場的穩(wěn)定,防止經濟因“債務—通貨緊縮”相互作用、相互增強陷入嚴重的蕭條,為經濟轉型爭取時間。

最后,降準有助于對沖存款保險制度實施以后,給銀行帶來的上繳保費的壓力。

本輪降準后,流動性缺口基本已填滿,考慮到經濟總需求不強(舊增長引擎乏力和新增長點青黃不接),經濟下行壓力不會輕易緩釋,企業(yè)利潤率僅5%但貸款成本至少6%,降低融資成本的要求還很迫切,因此未來貨幣政策大招還看降息。

降準對人民幣匯率的壓力并不大。當前人民幣實際有效匯率太強,這必然會損及外需和經濟增長。在此背景下,就應該寬松壓低匯率,即使不想貶值,也不能讓它太強。從趨勢來看,人民幣資產收益率還是顯著高于境外,且多數(shù)資產還有政府擔保,風險溢價不大,因此即使降準,人民幣也沒有大幅貶值的基礎。

降準對股債兩市會有影響,其中股市應當無憂,債券市場則需觀察。目前的股債雙牛局面能不能維持要分兩種情況:

一是如果降準后走了老路(穩(wěn)增長力度偏大),實體經濟會分流金融市場資金,經濟企穩(wěn)后貨幣寬松也會掣肘,那么債券漲一波后就完了,股市短期受益于經濟企穩(wěn)和風險偏好增強,會出現(xiàn)“快?!毙星?。但隨著實體分流流動性和貨幣收緊擠壓,一旦國債收益率上行到4.5%,股市“快?!敝箫L險很大。二是如果降準后不走老路,穩(wěn)增長只是托底而非大搞刺激,那么未來無風險收益率還是繼續(xù)下行的趨勢,金融造富的股權慢牛時代則仍然可以繼續(xù)期待。

(作者為民生證券宏觀研究員)

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