每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海    

◎每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）外幣服務(wù)功能終于姍姍來(lái)遲。

昨日（4月22日），央行上海總部正式宣布，上海市開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，可按相關(guān)要求向區(qū)內(nèi)及境外主體提供本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶金融服務(wù)。

至此，上海自貿(mào)區(qū)金融改革只剩最后，也是最關(guān)鍵的一環(huán)，即個(gè)人資本項(xiàng)下的開放。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，近期央行上?？偛窟€將發(fā)布新一批自貿(mào)區(qū)金融改革方案的細(xì)則，其中最受關(guān)注的是啟動(dòng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合格的個(gè)人境外投資（QDII2）試點(diǎn)”。

對(duì)此，渣打銀行（中國(guó)）投資策略及咨詢部總監(jiān)鄭毓棟對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前，具體的細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)，這是資本項(xiàng)下放開的又一個(gè)較為重要的舉措。

17家金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)FT賬戶

昨日，央行上海總部發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這意味著自發(fā)布分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則后近11個(gè)月以后，外幣自由貿(mào)易賬戶正式啟動(dòng)。同時(shí)，這也是4月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》后，央行上?？偛客瞥龅牡谝豁?xiàng)金融舉措。

央行上?？偛勘硎荆鹑跈C(jī)構(gòu)可按《通知》要求，提供經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下的外幣服務(wù)。“自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能的啟動(dòng)，將為企業(yè)提供賬戶內(nèi)本外幣資金兌換便利，降低融資成本和匯兌成本，更好地管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的金融服務(wù)需求也可以有更好地響應(yīng)和跟進(jìn)，提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的金融服務(wù)，為境內(nèi)金融服務(wù)的改進(jìn)提供示范效應(yīng)。”

2014年6月，經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)，央行上海總部推出了自由貿(mào)易賬戶相關(guān)政策。截至目前，已有17家金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了自由貿(mào)易賬戶金融服務(wù)，共為區(qū)內(nèi)和境外主體開立了12466多個(gè)自由貿(mào)易賬戶，跨境結(jié)算量達(dá)到1403億元，境內(nèi)結(jié)算量達(dá)到1743億元。

根據(jù)此前多家媒體報(bào)道，原定在發(fā)布分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則之后6個(gè)月，就力爭(zhēng)啟動(dòng)外幣業(yè)務(wù)，但直到如今，自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能才得以啟動(dòng)。

“當(dāng)時(shí)，大家一直是預(yù)測(cè)大概6個(gè)月以后外幣功能就會(huì)啟動(dòng)，從系統(tǒng)的搭建和業(yè)務(wù)運(yùn)作上來(lái)講，銀行確實(shí)早就準(zhǔn)備好了，一直在接受央行的內(nèi)測(cè)和審核。從央行的角度看，肯定是更注重風(fēng)險(xiǎn)的把控，在推進(jìn)過(guò)程中比較謹(jǐn)慎。”首批接入FT賬戶的某銀行相關(guān)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者。

對(duì)此，央行上?？偛勘硎?，經(jīng)過(guò)人民銀行總行和國(guó)家外匯管理局對(duì)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估，認(rèn)為基于分賬核算管理的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在前期運(yùn)行中體現(xiàn)了“防火墻”作用，自由貿(mào)易賬戶監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)自由貿(mào)易賬戶各項(xiàng)業(yè)務(wù)和資金流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，本外幣一體化協(xié)調(diào)工作機(jī)制也已建立。“從綜合服務(wù)功能定位和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制兩方面看，自由貿(mào)易賬戶具備了啟動(dòng)外幣服務(wù)功能的條件。”

業(yè)內(nèi)：“新51條”近期發(fā)布

梳理上海自貿(mào)區(qū)金融改革的脈絡(luò)，從最初明確自貿(mào)區(qū)金融改革的總體政策框架，到經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)的放開，再到創(chuàng)新搭建并運(yùn)用分賬核算系統(tǒng)，然后到自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的資本項(xiàng)目可兌換基本到位，到如今，自由貿(mào)易賬戶本外幣功能正式啟動(dòng)。

至此，自由貿(mào)易賬戶的各項(xiàng)功能已經(jīng)基本全部啟動(dòng)，上海自貿(mào)區(qū)金融改革只剩最后，也最關(guān)鍵的一環(huán)——個(gè)人資本項(xiàng)下的開放。

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，近期，人民銀行上海總部還將發(fā)布新一批自貿(mào)區(qū)金融改革方案的細(xì)則，內(nèi)容約為51條，區(qū)別于此前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金改1.0版的“51條意見”，被稱為“新51條”。

其中，最受關(guān)注的當(dāng)屬人民幣資本項(xiàng)目可兌換的先行先試，包括自由貿(mào)易賬戶功能拓展、雙向跨境證券投資等內(nèi)容。

所謂人民幣資本項(xiàng)目可兌換的先行先試，是爭(zhēng)取啟動(dòng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合格的個(gè)人境外投資（QDII2）試點(diǎn)”。此前，上海市金融辦主任鄭楊曾透露，今年?duì)幦?dòng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合格的個(gè)人境外投資試點(diǎn)”，主要包括移民投資、房地產(chǎn)投資、境外證券投資和境外實(shí)業(yè)投資等。

鄭毓棟在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前，（QDII2試點(diǎn)）具體的細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，這是資本項(xiàng)下放開的又一個(gè)比較重要的舉措，實(shí)際上是要讓錢更多地走出去，從這個(gè)角度看，一是換匯額度可以放大，二是投資標(biāo)的可以擴(kuò)大。“目前，每人每年無(wú)條件換匯額度是5萬(wàn)美元，我覺(jué)得額度這方面可以適當(dāng)放大。”在擴(kuò)大投資標(biāo)的方面，鄭毓棟則認(rèn)為，對(duì)海外的投資標(biāo)的可以擴(kuò)大到一些實(shí)業(yè)、對(duì)沖基金、商品期貨等。“但這個(gè)（QDII2）試點(diǎn)可以覆蓋的人群還是比較少，也就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合要求的個(gè)人，估計(jì)在200萬(wàn)人左右，所以短期對(duì)外部市場(chǎng)的影響可能不會(huì)很大。”鄭毓棟表示。