每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

6月16日，環(huán)保部通報(bào)2014年度各省、自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查及對《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》年度落實(shí)檢查情況，對總量減排工作中存在突出問題的地方和企業(yè)開出罰單。

據(jù)環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江介紹，河北秦皇島、遼寧營口、湖南張家界、山東濱州及中國化工集團(tuán)公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司暫停審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。同時(shí)，對北京通州區(qū)次渠污水處理廠、國電東北電力有限公司等25家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改。

一位不愿署名的環(huán)保部專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，當(dāng)前，企業(yè)逃避環(huán)境責(zé)任不是個(gè)案，環(huán)境違法情況普遍。

中國化工集團(tuán)超排問題突出

“十二五”漸入尾聲，完成主要污染物總量減排的任務(wù)并不輕松。為了確保“十二五”時(shí)期主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，在《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，環(huán)保部進(jìn)一步羅列了年度完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目。但是，從近兩年的年度任務(wù)完成情況看，仍然有不少地方和企業(yè)“拖后腿”。

在16日的通報(bào)中，劉炳江指出，經(jīng)核實(shí)，仍有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排工作中存在突出問題。

環(huán)保部決定，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策落實(shí)不到位，或未按期完成掛牌督辦整改任務(wù)的河北秦皇島、遼寧營口、湖南張家界3城市，自公布之日起暫停審批新增化學(xué)需氧量和氨氮排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評；對未完成年度減排目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、超標(biāo)排放問題突出的山東濱州市，自公布之日起暫停審批除節(jié)能減排及民生項(xiàng)目之外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。

同時(shí)，對目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目未按要求在2014年底前投運(yùn)并達(dá)到規(guī)定脫硫效率的，或所屬企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)普遍滯后、超標(biāo)排放問題突出的中國化工集團(tuán)公司、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司，自公布之日起暫停審批新增二氧化硫和氮氧化物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。

上述環(huán)保部專家稱，暫停審批新建項(xiàng)目環(huán)評是一種倒逼措施，對于緩解總量減排不達(dá)標(biāo)的問題具有積極作用，該措施也已寫進(jìn)新《環(huán)保法》中。

16家企業(yè)被追繳排污費(fèi)

環(huán)保部決定，對污水處理設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行的北京通州區(qū)次渠污水處理廠、河北保定市溪源污水處理廠、河北滄州市運(yùn)西污水處理廠、山西晉中市壽陽污水處理廠、遼寧鞍鋼西大溝污水處理廠、上海奉賢東部污水處理廠、安徽池州市城東污水處理廠、江西南昌市瑤湖污水處理廠以及湖北天門市黃金污水處理有限公司等9家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令其6個(gè)月內(nèi)完成整改任務(wù)。

脫硫脫硝設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行、超標(biāo)排放等問題，在一些中央企業(yè)中表現(xiàn)突出。

劉炳江介紹，將對脫硫脫硝設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的國電東北電力有限公司、大同煤礦集團(tuán)大唐熱電有限公司和同達(dá)熱電有限公司、大連市熱電集團(tuán)有限公司、廣東粵電集團(tuán)有限公司、江蘇華爾潤集團(tuán)有限公司、新疆華泰重化工有限公司和中泰化學(xué)阜康能源有限公司、吉林電力股份有限公司、河北宣化鋼鐵公司、吉林油田熱電廠、鄭州新力電力有限公司、湖北武漢乙烯公司、陜西韓城第二發(fā)電有限責(zé)任公司、新疆神火煤電有限公司、新疆宜化化工有限公司、兵團(tuán)農(nóng)六師煤電有限公司、兵團(tuán)天富熱電股份有限公司等16家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改，追繳二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)，其中享受環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼的，由所在地價(jià)格主管部門依法予以行政處罰。

值得注意的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年華電、神華、中石油等多家央企子公司不止一次因脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假被處罰。

企業(yè)逃避環(huán)境責(zé)任不是個(gè)案，對排污企業(yè)來說，逃避責(zé)任就是逃避環(huán)境治理成本，該環(huán)保部專家稱，新《環(huán)保法》實(shí)施后這一情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)。此外，地方政府應(yīng)敢于環(huán)保執(zhí)法，保證環(huán)境執(zhí)法的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性，這樣，環(huán)境違法問題才能得到很好解決。