每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 何京（化名）    

◎每經(jīng)記者 何京（化名）

陜西龍門鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱陜西龍鋼集團，后在其基礎上組建了陜西鋼鐵集團）除了管理層持股關聯(lián)公司陜西韓城同興冶金有限責任公司（以下簡稱同興冶金）外，還有其他的故事——陜西龍鋼集團曾以大股東身份短暫控股同興冶金，并在幾個月后平價退出，更有意思的是，其控股子公司龍鋼有限也有學有樣，以自有土地作價入股幾個月后，也隨即退出。

作為國有股平價退出，先拋開是否增值獲利不談，但卻未清產(chǎn)核資也未在產(chǎn)權交易所未進行掛牌，著實令人費解。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲取的多份官方文件顯示，陜西龍鋼集團曾于2006年入股同興冶金，受讓3位自然人股東持有的50.8%的股權。不過，蹊蹺的是，入股僅3個月后，陜西龍鋼集團便閃電退出，又將股權轉回給原股東。

有意思的是，陜西龍鋼集團退出后，其旗下控股子公司陜西龍門鋼鐵有限責任公司（以下簡稱龍鋼有限）2007年底又以326畝國有土地作價入股同興冶金，持股22.76%，4年后也同樣退出。

然而，按照國資委與財政部2003年聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的要求，國有股權轉讓需“在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開進行”。記者查詢發(fā)現(xiàn)，上述兩次國有股權出讓均未在產(chǎn)權交易所掛牌交易，且為平價轉讓。

陜西龍鋼曾控股同興冶金

陜西龍鋼集團火速入股同興冶金，成為這家民企的控股股東，3個月后閃電退出，又將股權原封不動的轉回，一進一出讓人眼花繚亂。

2006年5月10日，同興冶金股東會議決議，公司股東程維剛、張丹力、杜東興將其所持有的公司股份按照1:1的比價轉讓給陜西龍鋼集團?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲取的股權轉讓協(xié)議書顯示，上述3位自然人股東轉讓股權總額為3562萬元，其中程維剛轉讓1776.57萬元，張丹力861.9萬元，杜東興923.53萬元，轉讓價格為每股1元。

上述股權轉讓完成后，陜西龍鋼集團持有同興冶金50.8%的股權，成為同興冶金的控股股東，其余的股東則為薛民保、郗九生、王連智、陳敏鋒、付成濤和李紅普6名自然人股東。

令人費解的是，僅僅3個月后，陜西龍鋼集團閃電退出，將股權原價轉給當初出讓股份的3名原股東，記者獲得的同興冶金2006年8月29日股東會決議顯示，公司同意陜西龍鋼集團將持有的公司股權按照1:1比價轉讓給程維剛、張丹力、杜東興三人。

雙方簽訂的股權轉讓協(xié)議書顯示，陜西龍鋼集團將持有的同興冶金3562萬股權，以每股1元的價格轉給程維剛、張丹力、杜東興3人，3人分別受讓的股份數(shù)額與此前轉給陜西龍鋼集團的股份數(shù)額相一致。

陜西龍鋼集團控股同興冶金后又閃退，背后有著怎樣的“隱情”？《每日經(jīng)濟新聞》記者就此向同興冶金核實，其總經(jīng)理辦公室相關人士表示，并不清楚此事。

對于陜西龍鋼集團短暫控股同興冶金一事，陜西鋼鐵集團黨群工作部人士則回應稱，“這是企業(yè)經(jīng)營活動中的正常行為吧，對這我也不懂，具體情況我也不清楚。”

子公司以326畝土地入股

有意思的是，在陜西龍鋼集團短暫控股同興冶金又退出后，其旗下控股子公司龍鋼有限又以自有土地再次入股同興冶金。

龍鋼有限公司注冊資料顯示，公司于2007年6月注冊成立，注冊資本為5億元，股東為3個法人股東，其中陜西龍鋼集團為控股股東持股40%、通用鋼鐵（中國）有限公司持股32%，天津邱鋼投資有限公司持股28%。

2007年12月10日，龍鋼有限董事會會議決議顯示，龍鋼有限以其自有的共計217478.47平方米（326.2畝）土地作價入股同興冶金。

一份2007年12月11日同興冶金股東會決議文件則顯示，龍鋼有限入股土地的評估總價值為3022.7333萬元，雙方統(tǒng)一土地價值按照1.329:1的比例折算股份，即該宗土地折合股份2274.4419萬元。

記者獲取的上述入股土地的估價報告顯示，該宗土地位于韓城龍門鎮(zhèn)，用途為工業(yè)用地，使用權限45年。該宗土地并非凈地，其地面已有焦化廠建成投產(chǎn)，建筑容積率1.02。

在龍鋼有限以自有土地入股后，同興冶金注冊資本金由7720萬增擴至9994.4419萬，龍鋼有限持有同興冶金22.76%的股權。

不過，2011年12月，龍鋼有限將所持股權平價轉給2位自然人薛小軍和賈懿，其中薛小軍出資1074.4419萬元，持股10.7504%，賈懿出資1200萬元，持股12.0067%。股東身份證明顯示，兩人住所均在韓城龍門鎮(zhèn)。

此后，薛小軍和賈懿退出同興冶金，兩人退出的方式耐人尋味，一份大秦驗字（2013）第016號驗資報告顯示，兩人為減資退出，減少的注冊資本金則由同興冶金以貨幣資金方式退回股東出資。

為何龍鋼有限會將股權平價轉讓給兩個自然人，薛小軍和賈懿是何身份？兩人身份信息住所均為韓城市龍門鎮(zhèn)，其與陜西龍鋼又有何種關系？帶著種種疑問，記者走訪了陜西龍鋼集團及其身份信息住所地（韓城市龍門鎮(zhèn)），但并未打聽到二人身份。

此外，湊巧的是陜西龍鋼集團官網(wǎng)所發(fā)布的新聞中，有文章署名的通訊員與薛小軍、賈懿出現(xiàn)同名的情形。《每日經(jīng)濟新聞》記者就此詢問陜西鋼鐵集團，前述黨群工作部人士稱，沒聽說過這兩個人。

兩次國有股退出均未掛牌

從時間上看，作為國有股，陜西龍鋼集團是在2006年8月退出，龍鋼有限是在2011年12月退出。

記者查詢《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及2004年2月1日開始實施的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》等法規(guī)發(fā)現(xiàn)，國有股權轉讓需“在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開進行。”

《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》第四條明確規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。另外，記者注意到，《陜西省產(chǎn)權交易管理暫行辦法》和《關于進一步做好企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓工作的通知》等多份地方文件，亦對國有股權需公開轉讓有明確規(guī)定?！皣泄蓹噢D讓除了國資監(jiān)管部門批準的協(xié)議轉讓外，都要在產(chǎn)權交易機構公開轉讓?！标兾魇Y委產(chǎn)權管理處相關人士告訴記者。

同時，該人士稱，國有股權不論是什么時候進入的，不管是控股還是參股，只要是涉及到國有股權轉讓，都要公開掛牌交易。顯然，陜西龍鋼以及龍鋼有限作為國有股，按照其退出時間應在產(chǎn)權交易機構公開轉讓。

然而，記者查閱陜西龍鋼以及龍鋼有限的相關資料，并未發(fā)現(xiàn)其有國資監(jiān)管部門的任何審批文件。另記者查詢當?shù)禺a(chǎn)權交易所交易記錄，亦未發(fā)現(xiàn)上述國有股權的掛牌記錄。

另按照國有股權轉讓程序，轉讓方應當組織目標公司開展清產(chǎn)核資，并委托會計師事務所實施全面審計。爾后，在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價格的參考依據(jù)。

陜西龍鋼集團以及龍鋼有限退出同興冶金時，并未開展清產(chǎn)核資，亦未進行資產(chǎn)評估，其轉讓股權價格與其受讓股權時的價格相一致。

就此，記者向陜西鋼鐵集團核實，前述黨群工作部人士表示對此事并不知情。