受國慶長假因素影響，今日公布的“上市公司污染源在線監(jiān)測風險排行榜”（以下簡稱“環(huán)保榜”）共計只有15家企業(yè)上榜。其中，山東海天生物化工有限公司、中煤鄂爾多斯能源化工有限公司、華電能源富拉爾基熱電廠、云南金鼎鋅業(yè)有限公司、江西瑞金萬年青水泥有限責任公司5家企業(yè)首次現(xiàn)身。

查閱企業(yè)環(huán)境記錄可發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)上榜也并不是偶然事件，幾乎每家企業(yè)近三年都曾有環(huán)境超標監(jiān)管記錄。僅從今年的信息來看，鄂爾多斯能源化工和富拉爾基熱電廠兩家企業(yè)有超標記錄。

鄂爾多斯能源化工是中煤能源的全資子公司，負責中煤集團圖克化肥項目的籌建和生產(chǎn)組織。2014年，該公司曾因年產(chǎn)100萬噸合成氨、175萬噸尿素項目未經(jīng)批準擅自投入試生產(chǎn)，未按環(huán)評要求建設(shè)危廢臨時儲庫，且項目部分工藝及規(guī)模與環(huán)評報告不符而被內(nèi)蒙古環(huán)保廳要求限期整改。今年一季度，國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)情況顯示，該企業(yè)廢氣排放超標。

富拉爾基熱電廠為華電能源所屬全資電廠，承擔區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的工業(yè)蒸汽及企業(yè)廠房和民用住宅的冬季采暖供熱。2014年年初，齊齊哈爾市政府和華電能源股份有限公司決定采取“上大壓小”方式對電廠實施改造，擴建1臺30萬千瓦亞臨界燃煤熱電機組，項目總投資16.33億元。近三年來，該電廠的環(huán)境監(jiān)管記錄達二十多條。

目前，距離冬季供暖期越來越近。環(huán)保榜項目組分析師表示，進入冬季供暖期之后，無論超標企業(yè)的數(shù)量，還是超標嚴重程度，都會有一定比例增加。

確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實是環(huán)保部門狠抓的工作重點。10月10日，環(huán)保部通報，廣東省東莞市長安鎮(zhèn)生活污水處理廠（東莞市長安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司）存在污染源在線監(jiān)測設(shè)施弄虛作假、私設(shè)暗管偷放自來水稀釋水樣等多種違法行為。環(huán)保部已發(fā)出督辦函，責成廣東省環(huán)保廳徹查涉案企業(yè)，嚴肅追責。

被公布的違法行為之一是在線設(shè)備運維商嚴重失職。通報稱，設(shè)備運維商杭州聚光科技有限公司日常校準維護長期缺失，對儀器設(shè)施存在的故障問題從未記錄，日常管理存在重大疏漏。

環(huán)保榜項目組分析師認為，根據(jù)過去三年的環(huán)境監(jiān)管記錄來看，聚光科技共計因設(shè)備運維問題受過4次處罰，但最高罰款金額也僅為5萬元，所以即使企業(yè)本次受罰，金額也不會太高，短期對企業(yè)影響不大。不過，新版《環(huán)保法》要求，對環(huán)境違法案件中環(huán)境服務第三方追究連帶責任，明年起實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》也有相關(guān)規(guī)定。未來，對第三方運維企業(yè)的追責處罰力度有望加大。

其實，目前部分環(huán)保監(jiān)管工作走在前列的省份，已經(jīng)制定了嚴厲的處罰措施。例如，山東省在今年便開展了為期3個月的污染源自動監(jiān)測專項整治工作，在這次整治工作中被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)者將會被曝光，并政府采購名單中剔除。如果聚光科技在該地區(qū)出現(xiàn)問題，就有可能會被要求退出市場。

（中國上市公司社會責任研究中心 江聃）