每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜    

◎每經(jīng)記者 施娜

全國(guó)地級(jí)市首家“壞賬銀行”——光大金甌資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光大金甌”）近日在溫州領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這意味著籌備已久的“溫州版”資產(chǎn)管理公司正式起航。

據(jù)了解，光大金甌由中國(guó)光大集團(tuán)、中國(guó)光大投資管理有限責(zé)任公司、溫州金融投資集團(tuán)和溫州工投集團(tuán)共同出資組建。其中，中國(guó)光大集團(tuán)、光大投資共同出資5.5億元，占股份55%；溫州金投集團(tuán)出資3.5億元，占股份35%；溫州工投集團(tuán)出資1億元，占股份10%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來(lái)，不良資產(chǎn)處置是溫州“金改”的重頭戲。數(shù)據(jù)顯示，“金改”至今，溫州已累計(jì)處置了不良貸款超過(guò)1000億元。

批復(fù)半年終“領(lǐng)證”

2013年5月，江蘇資產(chǎn)管理有限公司以50億元注冊(cè)成立，成為國(guó)內(nèi)首家省級(jí)AMC（資產(chǎn)管理公司）。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部2012年《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》，各省可設(shè)立或授權(quán)一家地方資產(chǎn)管理公司，參與本省范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓。

設(shè)立在杭州的浙商資產(chǎn)管理公司為全國(guó)首批五家省級(jí)AMC之一。實(shí)際上，在光大金甌之前，正式開(kāi)辦或授權(quán)的地方AMC已擴(kuò)容至18家，均為省級(jí)AMC。但作為地級(jí)市AMC，光大金甌尚屬全國(guó)第一家。

“借助溫州金改的東風(fēng)，加上溫州此前在不良資產(chǎn)處置上取得階段性成果，在積極爭(zhēng)取下又給溫州特批了一家。” 溫州市金融辦主任張震宇表示。

據(jù)了解，此前國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》確定金改十二項(xiàng)任務(wù)中，就有“發(fā)展專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”一項(xiàng)。從2014年開(kāi)始，溫州市就在積極籌備本土版資產(chǎn)管理公司。

2015年6月，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立溫州資產(chǎn)管理公司的復(fù)函》，原則同意溫州市設(shè)立溫州資產(chǎn)管理公司；2015年12月29日，溫州版的“壞賬銀行”終于領(lǐng)取了“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

工商注冊(cè)資料顯示，光大金甌注冊(cè)資本金10億元，經(jīng)營(yíng)范圍為參與浙江省范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)（憑浙江省人民政府文件和有效資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）、資產(chǎn)管理；資產(chǎn)投資及資產(chǎn)管理相關(guān)的重組、兼并、投資管理咨詢(xún)服務(wù)；企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢(xún)及服務(wù)。

“以現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，溫州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置規(guī)模在浙江省內(nèi)算是多的，因此，設(shè)立一家熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并扎根于當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)管理公司很有必要，也符合市場(chǎng)需求。”溫州一金融業(yè)人士表示。

加速化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)

過(guò)去幾年，溫州市對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。據(jù)悉，溫州銀監(jiān)分局為把控各家銀行不良貸款處置的最新動(dòng)態(tài)，設(shè)置了一個(gè)月四次情況上報(bào)的工作制度。大致如下：每月的7日或8日將上月不良貸款處置情況上報(bào)；當(dāng)月12日之前，上報(bào)本月不良貸款處置總體趨勢(shì)，并拿出處置應(yīng)對(duì)措施；當(dāng)月25日之前，就12日上報(bào)措施的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”；每月最后一天，再將處置執(zhí)行情況上報(bào)。

同時(shí)，溫州還成立了民間資本管理公司以及溫州金融資產(chǎn)交易中心，積極探索銀行不良資產(chǎn)的掛牌轉(zhuǎn)讓。據(jù)了解，“金改”至今，溫州累計(jì)處置了不良貸款1000多億元；其中，超三分之一是通過(guò)不良貸款打包轉(zhuǎn)讓等手段快速處置的。

在這樣的“嚴(yán)管”和多舉措并舉之下，2015年第三季度，溫州市第一次實(shí)現(xiàn)不良貸款總額下降到300億元以下、不良貸款率下降到4%以下的“雙降”目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月末，不良貸款率為3.86%，比2015年初下降0.23個(gè)百分點(diǎn)，而2014年這一數(shù)據(jù)最高時(shí)曾達(dá)4.68%；關(guān)注類(lèi)貸款比例6.25%，比2015年初下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。

2015年3月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了溫州金改“新12條”，其中對(duì)于“化解風(fēng)險(xiǎn)”提出，“健全小額貸款核銷(xiāo)處置機(jī)制。完善企業(yè)幫扶解困會(huì)商機(jī)制，建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置制度。發(fā)揮‘一府兩院’聯(lián)席制度作用，推動(dòng)建立政銀企法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新金融債權(quán)差異化處置工作機(jī)制與途徑。優(yōu)化實(shí)施民間融資備案制。嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為。”

“本土資產(chǎn)管理公司是溫州‘金改’重大項(xiàng)目之一，落地后能加速溫州金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置，發(fā)揮‘金融穩(wěn)定器’的作用，同時(shí)，也為溫州金融業(yè)新增了業(yè)態(tài)。”張震宇表示。

據(jù)了解，光大金甌設(shè)立后，將積極參與浙江省內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓與處置，在加速化解溫州企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)、提高金融資源的配置效率、穩(wěn)定溫州金融市場(chǎng)方面發(fā)揮積極作用。但具體操作上，光大金甌還需按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)要求向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)、處置的業(yè)務(wù)資質(zhì)說(shuō)明，由銀監(jiān)會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)資質(zhì)予以認(rèn)可公布后開(kāi)展業(yè)務(wù)。