每經編輯 每經記者 朱丹丹    

◎每經記者 朱丹丹

日前，《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）下發(fā)。隨后，地方規(guī)范網貸也動作頻頻。

近日，《每日經濟新聞》記者注意到，除重慶地方版網絡借貸風險防控通知正式出臺之外，江蘇省互聯網金融協會則成立P2P網絡借貸平臺危機互助聯盟。

“雖然《意見稿》已經出臺，但還是有很多條款的邊界比較模糊，地方出臺一些規(guī)定實際上在幫助平臺厘清這些邊界，讓平臺更加清楚哪些事情可以做，哪些事情不能做。”短融網CEO王坤分析指出。

多位業(yè)內人士亦表示，在銀監(jiān)會行業(yè)監(jiān)管意見正式發(fā)布前的過渡時期內，地方網貸監(jiān)管規(guī)定或聯盟，能夠起到有效加強風險防范的作用。未來，這種行為會越來越多，有可能成為一種趨勢。

地方出手規(guī)范網貸機構

《意見稿》一定程度上明確了地方金融機構的監(jiān)督職能，不少業(yè)內人士認為，這確定了P2P屬地管理的原則，地方或許可以因地制宜出臺具體的監(jiān)管細則。

記者發(fā)現，重慶市金融辦近日出臺了《關于加強個體網絡借貸風險防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），除劃定P2P風控十條“軍規(guī)”外，還強調已開展業(yè)務的平臺自查自糾，且暫停新設平臺。

此外，為了防止風險傳導，《通知》還規(guī)定，小貸公司開展P2P網絡借貸合作業(yè)務的，僅限于通過P2P平臺獲取借款客戶和向其網絡平臺推薦借款客戶；不得通過P2P平臺次開發(fā)，為小貸公司自融資金或轉讓出售小貸公司貸款資產等。

邦幫堂董事長寇權向《每日經濟新聞》記者分析表示，歲末年初，P2P行業(yè)風險隱患不斷顯現，部分省市陸續(xù)發(fā)生個體網絡借貸風險事件。重慶市出臺地方細則是為了更好地規(guī)范網貸行業(yè)業(yè)務行為，促進當地互聯網金融健康發(fā)展，體現出其對個體網絡借貸發(fā)展的審慎態(tài)度。在《意見稿》之后，再出臺重慶地方細則，能夠在銀監(jiān)會監(jiān)管意見正式發(fā)布前的過渡時期內，起到有效加強風險防范的作用。

記者注意到，還有消息稱深圳市金融辦近日發(fā)布了《關于暫停全市互聯網金融企業(yè)商事登記注冊的函》，要求自2016年1月1日起，深圳市市場監(jiān)督管理局暫停全市新增互聯網金融企業(yè)名稱及經營范圍的商事登記注冊。不過此文件的真實性，暫未得到證實。

實際上，除地方發(fā)布相關規(guī)定細化網貸風控措施之外，有的地方則選擇成立行業(yè)危機互助聯盟。

《意見稿》明確規(guī)定，“禁止向出借人提供擔保或者承諾保本保息”，不少業(yè)內人士擔心，不能承諾保本保息可能會導致P2P新增投資用戶的信任危機和老用戶的集中兌付風險。

基于此，1月4日，江蘇省互聯網金融協會成立P2P網絡借貸平臺危機互助聯盟。據介紹，該聯盟將為規(guī)范經營、但因遭遇“擠兌”等特殊情況導致流動性緊缺的平臺企業(yè)提供支持，幫助其渡過難關，從而保障投資者資金安全。

行業(yè)資源整合或成趨勢

值得注意的是，《意見稿》規(guī)定，P2P平臺具體的監(jiān)管機構之一為地方金融監(jiān)管部門。其中，省級政府對機構實施監(jiān)管，承擔相應的風險處置責任……

那么，地方政府出臺監(jiān)管規(guī)定或成立網貸互助聯盟的情況會不會越來越多？

對此，寇權分析指出，“未來，地方政府通過出臺監(jiān)管細則或者成立網貸互助聯盟之類的組織防范風險的行為會越來越多，有可能成為一種趨勢。”

寇權表示，主要原因還是地方監(jiān)管部門希望通過對有關機構在合規(guī)經營、業(yè)務報告、風險防控等方面的工作做出具體規(guī)定，從而在行業(yè)監(jiān)管細則正式發(fā)布前的18個月過渡時期內，有效加強風險防范，促進地方互聯網金融的健康發(fā)展。

王坤表示，不少地方預計會出一套監(jiān)管程序或規(guī)定，但能否定義為“細則”還不好說。同時，互助聯盟的形式是很好的，在行業(yè)資產和資金等重要資源不平衡的大形式下，資源整合應該是大趨勢。

泰然金融集團董事長潘寶鋒亦坦言，目前來看，現在的網貸管理模式到最后都會下放到省級金融辦，考慮到每個地方的網貸行業(yè)情況不一樣，因此省級金融辦的管理能力還是存在一定疑問的。總的來說，對于網貸行業(yè)，《意見稿》已經很明確，地方出臺的規(guī)定之類，更多是一種細化。