每經(jīng)記者馮彪 去年以來，推動(dòng)工業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，以及推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兼并重組成為供給側(cè)改革和工業(yè)穩(wěn)增長的主要途徑。 工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開金融活水的支持。2月16日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》（以下簡稱《意見》），目標(biāo)是突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴的瓶頸。 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“金融支持工業(yè)穩(wěn)增長的領(lǐng)域非常廣泛，一方面可以發(fā)揮金融的引導(dǎo)作用，加快我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面，需要?jiǎng)?chuàng)新融資形式，激活資本市場，降低融資成本，讓金融活水流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)。” 落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策 2015年，中央多次會(huì)議要求加快去產(chǎn)能、去庫存，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。春節(jié)前夕，國務(wù)院再次發(fā)文明確，從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，用3至5年的時(shí)間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。 化解過剩產(chǎn)能離不開金融的支持。此次《意見》提出落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策，對鋼鐵、有色、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)；對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，一律不得給予授信；對“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。 趙錫軍表示：“企業(yè)在化解產(chǎn)能過程中，人員安置、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移都需要資金支持。商業(yè)銀行提供支持，能夠讓免除企業(yè)化解產(chǎn)能的后顧之憂?！? 在中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長助理董裕平看來，落實(shí)差別化的信貸政策，減少直至完全退出在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的投資，將資金投放到新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長的主要途徑。 對此，上述《意見》提出，加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等領(lǐng)域的支持力度，制定出臺(tái)金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)金融業(yè)全方位服務(wù)“中國制造2025”。 在產(chǎn)能過剩局面下，加快行業(yè)整合，推動(dòng)企業(yè)并購重組成為工業(yè)穩(wěn)增長的主要途徑之一。此次《意見》要求，擴(kuò)寬工業(yè)企業(yè)兼并重組融資渠道，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對兼并重組工業(yè)企業(yè)實(shí)行綜合授信。 董裕平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“企業(yè)并購重組關(guān)鍵是要激活資本市場的功能，一是要發(fā)揮資本市場的定價(jià)功能；二是要為企業(yè)在資本市場融資提供便利，激活股權(quán)收購、債權(quán)收購、杠桿收購等多層次并購手段。” 發(fā)展應(yīng)收賬款融資 值得注意的是，此次《意見》兩處提及企業(yè)應(yīng)收賬款問題。趙錫軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，企業(yè)應(yīng)收賬款收不回來的情況增加，這對企業(yè)經(jīng)營造成壓力，甚至出現(xiàn)“三角債”的困局。 趙錫軍認(rèn)為，將應(yīng)收賬款作為抵押向銀行融資，可以讓企業(yè)提前回籠資金。另外，企業(yè)也可以將應(yīng)收賬款打包，以應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)發(fā)行債券，這些融資手段能夠維持企業(yè)資金穩(wěn)定從而保持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 董裕平也表示：“利用應(yīng)收賬款融資，實(shí)際上就是使應(yīng)收賬款流動(dòng)起來，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)債務(wù)環(huán)環(huán)相扣的死結(jié)?！? 此次《意見》提出，加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，盤活工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。推動(dòng)更多供應(yīng)鏈加入應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。建立應(yīng)收賬款交易機(jī)制，解決大企業(yè)拖欠中小微企業(yè)資金問題。推動(dòng)大企業(yè)和政府采購主體積極確認(rèn)應(yīng)收賬款，幫助中小企業(yè)供應(yīng)商融資。 在董裕平看來，通過應(yīng)收賬款融資在我國才剛起步，但是未來有可能是資產(chǎn)證券化的最大市場。 記者注意到，2月3日，中國電子應(yīng)收賬款一期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃在上證所舉行掛牌儀式。據(jù)悉，這是央企第一例，業(yè)務(wù)創(chuàng)新為中企開展應(yīng)收賬款證券化、市場資源配置提供了借鑒。 編輯：趙橋?qū)徍耍阂γ亟K審：靳水平