每經(jīng)編輯 龐靜濤    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 龐靜濤

3月25日上午10點(diǎn)，上海市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，傳聞已久的上海樓市限購政策落地?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次新政共有九條：

一、從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策

提高非上海市戶籍居民家庭繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，將自購房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。

企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年以上，若其交易對象為個(gè)人，按限購政策執(zhí)行。

同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

二、從緊實(shí)行差別化住房信貸政策

購買二套房為普通自住房的首付比例不低于50%；再次購買非普通住宅的首付比例不低于70%。

商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)購房人首付款的核查，購房者在申請貸款時(shí)，應(yīng)承諾首付款為自有資金，違反承諾將作為失信納入上海市公共信息服務(wù)平臺(tái)。

三、增加土地供應(yīng)，特別是中小戶型的比例

加大住房用地供應(yīng)力度，加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應(yīng)，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%（供需矛盾突出的郊區(qū)，供應(yīng)比例提高到70%）。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

規(guī)范從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依托全市統(tǒng)一的商品房預(yù)售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。

按照本市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。五、建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度

加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)“捂盤惜售、炒作房價(jià)、虛假廣告、利用不正當(dāng)手段誘騙消費(fèi)者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。對各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為開展專項(xiàng)整治。

六、推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行

統(tǒng)籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運(yùn)營管理工作，健全分配供應(yīng)、租后管理、到期退出等各項(xiàng)機(jī)制。為擴(kuò)大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過代理經(jīng)租方式，籌集公共租賃住房房源；支持區(qū)縣采取政府購買服務(wù)方式，組織市場機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房向符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的對象供應(yīng)。

七、多渠道籌措人才公寓住房

聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科技企業(yè)引進(jìn)人才，加快建設(shè)人才公寓。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房項(xiàng)目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環(huán)以內(nèi)配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉(zhuǎn)讓，只租不售；產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套建設(shè)租賃房等生活服務(wù)設(shè)施的，其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%；利用軌道交通場站“上蓋”，配建人才公寓（公共租賃住房）；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓（單位租賃房），向職工出租。

八、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)、供應(yīng)和供后管理

確保對共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)的土地供應(yīng)量，2016年繼續(xù)開展新一批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請受理工作。按照國家和本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區(qū)居民生活，加快大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、移交接管和開辦運(yùn)營。

九、加快推進(jìn)舊區(qū)改造和“城中村”改造

加快推進(jìn)中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開展郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。加快推進(jìn)舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造征收安置房建設(shè)，全力確保房源建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)所需土地的供應(yīng)。

除此之外，市政府將建立進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”），由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，及時(shí)提出相關(guān)監(jiān)管完善措施。同時(shí)，本市建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場信息發(fā)布機(jī)制。

各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)管理部門承擔(dān)和落實(shí)本區(qū)域房地產(chǎn)市場的監(jiān)管職責(zé)。