快遞員在派送包裹  新華社記者張端攝

“對于尊嚴(yán)，我們不會因理解而放棄追回。”日前，一則“快遞小哥”被打的視頻在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波，其所屬的快遞公司隨即發(fā)出聲明，力挺被打的快遞員。這一事件也讓長期處于焦點(diǎn)之外的快遞員群體難得地走到了聚光燈下。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度發(fā)展讓公眾對快遞行業(yè)的需求水漲船高。人們只關(guān)心快遞員送來的包裹是否準(zhǔn)時(shí)、快速、完好無損，卻對他們的境遇一無所知。而快遞員的工作狀況如何，他們的勞動安全是否有保障，合法權(quán)益是否能夠得到維護(hù)等等問題，幾乎無人問津。

不簽勞動合同幾乎是潛規(guī)則

“這個(gè)月算是白忙活了。”前不久，上海徐匯區(qū)某快遞公司的快遞員小趙又遭遇了一起車禍。經(jīng)診斷，小趙左手腕關(guān)節(jié)脫臼，半個(gè)月內(nèi)無法再從事派件工作。快遞員大多騎電動摩托車送貨，每輛車要裝載100—120件左右的包裹，摞起來比駕駛員還高出一截。而且，這么多包裹僅僅用橡皮帶簡易捆綁，非常不安全。“以前用三輪車，現(xiàn)在不讓開了，只能用這個(gè)。摩托車輕，發(fā)飄，更何況后面還馱著這么多包裹。再加上馬路上車來車往，特別不好控制，出車禍?zhǔn)浅Ｓ械氖隆?rdquo;小趙說。

話里話外，小趙擔(dān)心的是工作會不會丟，對于要不要工傷賠償，小趙卻從來沒想過。“我們都沒有和快遞公司簽勞動合同，所以公司也不認(rèn)為這是工傷，不會支付醫(yī)療費(fèi)用。”小趙說，這次車禍賠了600元修車費(fèi)，公司分擔(dān)了一半，另一半要小趙自己承擔(dān)。這300元錢，小趙要送500件快遞才能賺回來，大概是小趙四五天的工作量。“至于醫(yī)藥費(fèi)，還是自認(rèn)倒霉吧。”小趙無奈地說。

快遞員不簽勞動合同、沒有社保，在快遞行業(yè)幾乎是潛規(guī)則。除了幾家全國性的快遞公司外，大部分公司都交由個(gè)人承包經(jīng)營，快遞員找不到有權(quán)簽合同的“甲方”，更何況大多數(shù)快遞員根本沒有要簽勞動合同的意識。像小趙所在的公司，承包的經(jīng)營者只給送貨的電動車投了保，但并沒有給快遞員投保。小趙做了2年多時(shí)間的快遞員，經(jīng)常都會遇到小事故，“一般自己處理處理也就好了。”

不簽勞動合同的后果就是勞動關(guān)系往往得不到認(rèn)定，從而產(chǎn)生了諸如工傷認(rèn)定等一系列關(guān)乎勞動者權(quán)益保護(hù)的問題。某大型快遞公司上海網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人胡先生坦言：“在中心支公司，所有的員工肯定是都有合同和社保。但是下面的一些分公司和分部，就沒有硬性規(guī)定，簽訂勞動合同的比例也比較低。”

一位業(yè)內(nèi)人士表示，快遞員這個(gè)行業(yè)很辛苦，但不需要什么技術(shù)含量，因此流動性特別大，很多人都是干幾個(gè)月掙點(diǎn)錢就走人，“簽勞動合同一來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，二來顯得有些多余。”

勞動保障與辛苦不成比例

今年3月，廣西南寧市中級人民法院審理了一起快遞員起訴快遞公司賠償加班費(fèi)的案件。2013年1月，小曾在朋友介紹下，交了3000元的保證金后到一家快遞公司工作。但快遞員日曬雨淋、全年無休的工作狀態(tài)讓小曾不能適應(yīng)。2014年3月，小曾辭職后，以公司未與他簽訂勞動合同、嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益為由，將公司告上了勞動爭議仲裁委員會。調(diào)解無果后，雙方又一直把官司打到了二審。最終，南寧市中級人民法院作出判決，認(rèn)為快遞公司以配送合作協(xié)議的形式規(guī)避簽訂勞動合同的法定義務(wù)，使得雙方在發(fā)生爭議時(shí)，問題復(fù)雜化，如果對該行為予以認(rèn)可，將與立法目的相悖?？爝f公司應(yīng)向小曾支付加班費(fèi)、雙倍工資差額、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工作保證金、失業(yè)社保金等共計(jì)3.6萬元。

“5+2”“白加黑”，這似乎是快遞員的工作常態(tài)。一年365天，他們天天都奔波在城市的各個(gè)角落。為了滿足客戶需求，快遞服務(wù)普遍采用點(diǎn)到點(diǎn)、戶到戶的模式運(yùn)送快件，為快遞員配備的交通工具大多是電動車或者摩托車，非常容易發(fā)生交通事故。而且，快遞員的主要工作就是“跑腿”，寒來暑往，不管氣候多么惡劣、環(huán)境多么危險(xiǎn)，他們都要出門工作，即使是臺風(fēng)天，也要出來工作。此外，快遞員超長的工作時(shí)間也讓人難以承受，一般而言，快遞員每天的工作時(shí)間都在10小時(shí)以上，從來沒有“標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間”的概念。遇上“雙11”等網(wǎng)購高峰期，他們還要通宵工作。然而，快遞員的勞動保障與快遞行業(yè)的辛苦卻不成比例：加班沒有加班工資、車禍沒有工傷賠償、高溫沒有高溫津貼……勞動保護(hù)條件的匱乏、安全保障的闕如，快遞員的工作環(huán)境令人擔(dān)憂。

“對于快遞來說，用人單位應(yīng)當(dāng)申請不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制。對于超出法律規(guī)定的工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為加班時(shí)間。”南寧廣合律師事務(wù)所律師胡禮艷認(rèn)為，快遞行業(yè)工作性質(zhì)特殊，用人單位確實(shí)難以對快遞員進(jìn)行日?？记?，一般是把勞動報(bào)酬與快遞員的工作量掛鉤，但這并不意味著用人單位就可以給快遞員安排超長的工作時(shí)間。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，不少快遞公司從來沒有使用過綜合工時(shí)制，而快遞員通過法律手段維權(quán)討要加班費(fèi)的案件，也并不多見。

快遞行業(yè)亟待規(guī)范用工

來自國家郵政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國8家全國網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)的職工人數(shù)達(dá)108.4萬人，快遞行業(yè)的職工總數(shù)估計(jì)超過140萬人。這么龐大的一支隊(duì)伍，亟須建立起規(guī)范的用工制度和合理合法的勞動保障機(jī)制。

勞動關(guān)系認(rèn)定難是導(dǎo)致快遞員維權(quán)難的一個(gè)重要原因。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授金英杰認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了快遞業(yè)的迅速擴(kuò)張，為擴(kuò)大快遞網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和市場占有率，盡可能地壓低成本，不少民營快遞企業(yè)在非主營地區(qū)采取轉(zhuǎn)包或分包的加盟方式尋找合作伙伴代理業(yè)務(wù)。“在這種轉(zhuǎn)包、分包、承包、委托等多種經(jīng)營模式并存的情況下，直接用工少、中間環(huán)節(jié)多，快遞員與快遞公司是勞動法所規(guī)定的勞動關(guān)系，還是雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系等，難以確認(rèn)。這給勞動糾紛的處理增加了難度。”金英杰說，在很多快遞員與快遞公司的勞動爭議中，都是因?yàn)椴荒艽_認(rèn)勞動關(guān)系，導(dǎo)致快遞員的合法權(quán)益得不到保障。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在很多地方，快遞員和快遞公司總部沒有任何關(guān)系，由加盟商自行解決用工問題，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)同一家加盟商同時(shí)代理多家快遞公司業(yè)務(wù)的情況。如此一來，本來就是弱勢群體的快遞員想要合法維權(quán)、爭取勞動保障就更艱難了。

2015年11月16日，國務(wù)院法制辦向社會發(fā)布《快遞條例（征求意見稿）》，向社會征求意見。該意見稿加強(qiáng)了對快遞行業(yè)的規(guī)范管理，但對快遞員勞動權(quán)益的保護(hù)問題仍然著墨不多，僅規(guī)定“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保寄遞活動安全。”“快遞條例不應(yīng)只看到‘經(jīng)營’，更應(yīng)該看到其中的‘人’。”金英杰說。

對于日益頻發(fā)的快遞員合法權(quán)益受侵害的問題，胡禮艷提醒，快遞員平時(shí)要注意保存好和快遞企業(yè)及承包商之間存在勞動關(guān)系的證據(jù)，在入職時(shí)，也要盡量簽訂勞動合同，搞清楚自己到底有哪些合法權(quán)益，應(yīng)該享受哪些勞動保障。 人民日報(bào)