每經(jīng)記者馮彪 近兩年來(lái)，私募基金行業(yè)發(fā)展迅速。 4月29日，在證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，截至2016年4月26日，已登記私募基金管理人2.58萬(wàn)家，已備案正在運(yùn)作私募基金2.8萬(wàn)只，管理基金認(rèn)繳規(guī)模5.98萬(wàn)億元，實(shí)繳規(guī)模4.94萬(wàn)億元，行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)44.34萬(wàn)人。 但是，中國(guó)證監(jiān)會(huì)私募部主任陳自強(qiáng)也認(rèn)為，目前私募基金行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，地域發(fā)展不平衡，各類基金投資運(yùn)作差異大，也缺乏長(zhǎng)期投資者。另外，陳自強(qiáng)提及，私募基金行業(yè)也存在管理失范、信息失真等諸多問(wèn)題。 對(duì)此，陳自強(qiáng)介紹，下一步，對(duì)私募基金行業(yè)，證監(jiān)會(huì)將按照“統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管”的原則，按照“扶優(yōu)限劣”、“差異化監(jiān)管”的方法路徑開展監(jiān)管工作。 今年一季度私募基金非法集資涉案?jìng)浒富?.73億元 據(jù)陳自強(qiáng)介紹，私募基金有利于壯大機(jī)構(gòu)投資者力量，滿足多元化投融資需求，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)揮了積極作用。 每經(jīng)投資寶（微信公眾號(hào)：mjtzb2）記者注意到，盡管近年來(lái)，我國(guó)在私募基金規(guī)模和從業(yè)人數(shù)方面快速發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題。 值得注意的是，陳自強(qiáng)稱，近兩年不少私募基金進(jìn)入兌付高峰期，在經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整情況下，“跑路”事件增多，這不僅破壞了正常的市場(chǎng)秩序，損害了行業(yè)聲譽(yù)，也給投資者造成了經(jīng)濟(jì)損失。 具體來(lái)看，據(jù)陳自強(qiáng)介紹，目前“明股實(shí)債”類產(chǎn)品的兌付壓力大。部分私募股權(quán)基金和房地產(chǎn)基金在備案時(shí)填報(bào)為從事股權(quán)投資，但在負(fù)債端向投資者承諾高額的固定收益。一旦項(xiàng)目端出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即面臨兌付風(fēng)險(xiǎn)。 “2014年以來(lái)，北京、上海等地爆發(fā)了多起以私募基金為名的非法集資案件，涉及已登記機(jī)構(gòu)32家，已備案私募基金約為59億元。2016年一季度發(fā)生的私募基金非法集資事件涉案?jìng)浒富?.73億元。非法集資高發(fā)的態(tài)勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?！标愖詮?qiáng)說(shuō)。 此外，陳自強(qiáng)表示，私募基金也存在變相公開募集，突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)，管理失范，違規(guī)運(yùn)作，備案信息失真，合規(guī)意識(shí)薄弱等問(wèn)題。 證監(jiān)會(huì)確定四項(xiàng)監(jiān)管原則 針對(duì)上述問(wèn)題，陳自強(qiáng)表示，在對(duì)兩年來(lái)私募基金監(jiān)管工作總結(jié)反思基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)對(duì)私募基金監(jiān)管將遵循“統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管”的原則，按照“扶優(yōu)限劣”、“差異化監(jiān)管”的方示路徑開展監(jiān)管工作。 據(jù)悉，下一步，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)出臺(tái)《私募投資基金管理暫行條例》，提高違法違規(guī)行為的處罰力度。并且，證監(jiān)會(huì)還將修訂并發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，明確監(jiān)管邊界，細(xì)化對(duì)管理人及從業(yè)人員的監(jiān)管要求。 每經(jīng)投資寶（微信公眾號(hào)：mjtzb2）記者注意到，去年12月份，媒體對(duì)在新三板掛牌的私募機(jī)構(gòu)融資金額大、數(shù)額多提出了質(zhì)疑。 針對(duì)關(guān)于私募基金掛牌新三板，陳自強(qiáng)表示，證監(jiān)會(huì)暫停了私募機(jī)構(gòu)在新三板掛牌，隨后，證監(jiān)會(huì)在多地調(diào)研并召開座談會(huì)，對(duì)已經(jīng)掛牌的25家私募機(jī)構(gòu)，正在履行掛牌程序的29家私募機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和梳理。 “當(dāng)前對(duì)私募機(jī)構(gòu)估值問(wèn)題、信披問(wèn)題、利益沖突防范問(wèn)題進(jìn)行了研究。證監(jiān)會(huì)將盡快明確規(guī)則并盡快發(fā)布?！标愖詮?qiáng)說(shuō)。 針對(duì)創(chuàng)投基金的問(wèn)題，陳自強(qiáng)表示，目前創(chuàng)投基金的規(guī)模還不大，將近3000億左右。但是創(chuàng)投基金離中小微企業(yè)最近的金融產(chǎn)品，證監(jiān)會(huì)也一直重視創(chuàng)投基金的發(fā)展。 陳自強(qiáng)表示，將從三個(gè)方面支持創(chuàng)投基金的發(fā)展。一是與財(cái)稅部門溝通，創(chuàng)造創(chuàng)投基金的稅收優(yōu)惠政策；二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)提高社?；稹⒈ｋU(xiǎn)基金等資金投資創(chuàng)投基金的比例；三是鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開發(fā)符合創(chuàng)新發(fā)展的金融產(chǎn)品，開發(fā)股債結(jié)合產(chǎn)品提高募資能力。