這廂邊，開(kāi)發(fā)商還在談?wù)撨@幾天拍了多少高價(jià)地，推高了多少地價(jià)房?jī)r(jià)。那廂邊，央行卻緊接著放了個(gè)大招。

大家都驚呼：又要降溫了？！

第一瓢冷水來(lái)了！

中國(guó)人民銀行上?？偛?日宣布，在全國(guó)率先實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，對(duì)占上海信貸總量三分之一的房地產(chǎn)金融活動(dòng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)與管理。

“實(shí)施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，不是對(duì)既定房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整，而是為了確保上海房地產(chǎn)調(diào)控政策的有效落實(shí)和貫徹。”央行上海總部表示。

“上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理”涉及的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)情況，涵蓋金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度、穩(wěn)健性、信貸結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、借款人償債能力、市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議執(zhí)行情況、壓力測(cè)試等方面。

邦爺扒來(lái)一張圖，大家可以一目了然...

此次央行文件包含四部分：監(jiān)測(cè)體系、評(píng)估體系、政策工具箱以及基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，央行可能采用的主要工具包括以下幾個(gè)方面：

此外,一些國(guó)家還采用了有特色的辦法，如加拿大政府規(guī)定房貸首付比例低于20%的購(gòu)房家庭必須購(gòu)買(mǎi)房貸違約保險(xiǎn)；歐盟、英國(guó)金融政策委員會(huì)（FPC）要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人償付能力進(jìn)行壓力測(cè)試等。

上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理框架并沒(méi)有完全照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，而是從我國(guó)的國(guó)情以及上海市經(jīng)濟(jì)金融的特點(diǎn)出發(fā)，使用的調(diào)控政策工具主要有:

而房地產(chǎn)貸款要求和資本撥備，對(duì)于銀行放貸房地產(chǎn)貸款起到了制約和警示作用，窗口指導(dǎo)也會(huì)提高首付比例和利息。

開(kāi)發(fā)商沒(méi)錢(qián)買(mǎi)地了？

不難看出，央行對(duì)上海的房地產(chǎn)“泡沫”已經(jīng)有了警覺(jué)。

權(quán)威人士就說(shuō)過(guò)，“樹(shù)不能長(zhǎng)到天上去，泡沫不能無(wú)限吹大”。房地產(chǎn)價(jià)格與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平已經(jīng)不相適應(yīng)，尤其是最近上海“逢拍即出高價(jià)”，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明顯高于其他地方。

另外據(jù)央行上海網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，今年1季度上海本外幣個(gè)人住房貸款增加917.3億元，同比多增657.5億元。

此前，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊曾預(yù)計(jì)，一二線樓市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸將很快降溫。開(kāi)發(fā)貸發(fā)放太厲害，銀行風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。

因而，在3月25日的“最嚴(yán)厲調(diào)控”政策之后，這一次央行打算拿上海”開(kāi)刀“多點(diǎn)出擊。

新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷就認(rèn)為，試點(diǎn)這項(xiàng)管理系統(tǒng)，選上海再合適不過(guò)。作為金融中心的上海有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一旦試點(diǎn)成功，全國(guó)各地其他城市都可以依葫蘆畫(huà)瓢，照搬上海經(jīng)驗(yàn)。上海在金融管理上更具有前瞻性，更有利于總結(jié)和推廣。

要說(shuō)這次試點(diǎn)的作用，要知道，此前的調(diào)控政策直接讓各商業(yè)銀行房貸受理量較今年1-3月平均水平回落超過(guò)50%，外地戶籍房貸占比下滑至11%。

這次“審慎管理”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，既考慮了人口對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求，又考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)與金融因素（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、融資規(guī)模、利率、匯率、股市等其他資產(chǎn)收益率、跨境資金流動(dòng)等）對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響；既有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，又有對(duì)房地產(chǎn)金融運(yùn)行的關(guān)注?？深A(yù)測(cè)，上海市房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，將從銀根入手對(duì)市場(chǎng)起到非常顯著的調(diào)整作用。

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