每經編輯 王辛夷    

每經記者 王辛夷

6月22日，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日在江西調研期間表示，深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新，堅決防范統(tǒng)計弄虛作假，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，努力為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。

這是寧吉喆在最近10天里，第三次強調統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性問題。10天前，寧吉喆在云南調研時強調，要狠抓數(shù)據(jù)質量，遏制統(tǒng)計造假。

隨后，寧吉喆前往河北調研時，再次提出，要堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于防范數(shù)據(jù)造假、弄虛作假重要批示精神。確保各項指標數(shù)據(jù)實打實、真保真。

國家信息中心首席經濟學家范劍平向《每日經濟新聞》記者分析表示，現(xiàn)在已經不再唯GDP主義，地方領導的壓力小了，統(tǒng)計部門也就比過去更加實事求是了。

統(tǒng)計局曾開會部署防范統(tǒng)計造假

長期以來，外界對于地方數(shù)據(jù)之和大于全國數(shù)據(jù)的亂象，頗有微詞。最近幾年，高層對統(tǒng)計造假高度關注。

習近平總書記曾提出，增長必須是實實在在和沒有水分的增長。表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上就是實打實、硬碰硬、沒有水分。

“擠水分”很快看到了成效。2014年一季度，分省加權GDP增速只有8%左右，比上年降低1.6個百分點，遠高于同期全國GDP增速0.3個百分點的降幅，各省與全國GDP數(shù)據(jù)匹配度較往年大幅提升。

今年5月，國家統(tǒng)計局分別召開了兩次會議，主題就是部署防范統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量工作。

進入6月以來，寧吉喆連續(xù)赴云南、河北、江西調研，在三個地方調研期間，他三次強調了數(shù)據(jù)作假的問題。

在云南，寧吉喆強調，統(tǒng)計部門要認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，深入領會、堅決落實中央領導同志重要批示，把防范和遏制統(tǒng)計弄虛作假、提高數(shù)據(jù)質量作為重大任務，強化責任擔當。

在河北，寧吉喆表示，要強化統(tǒng)計部門在提高數(shù)據(jù)質量、反對統(tǒng)計造假上的主體責任，增強擔當意識、風險意識、底線意識，抓源頭、強法治、嚴規(guī)程、建機制，著力提高數(shù)據(jù)風險防控能力，確保各項指標數(shù)據(jù)實打實、真保真。

在江西，寧吉喆表示，要深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新，堅決防范統(tǒng)計弄虛作假，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，努力為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。

“最近幾年，全國的統(tǒng)計系統(tǒng)都在嚴肅打擊統(tǒng)計造假的問題。”范劍平對《每日經濟新聞》記者表示，告別以GDP論英雄的時代，地方領導的壓力小了不少，統(tǒng)計部門也可以更加實事求是了。

東北三省整肅統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假

據(jù)新華社報道，與其他省份相比，如今經濟運行面臨重大困境的東北三省，曾因多地統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”而驚動中央巡視組。2015年，中央派出3路巡視組前往東北，發(fā)現(xiàn)多地“數(shù)據(jù)注水”問題嚴重。

據(jù)中央紀檢委監(jiān)察部和國家審計署發(fā)布的信息，2013年，黑龍江省黑河市虛報項目投資19億元，按當年統(tǒng)計公報披露的223億年度項目投資總額計算，“注水”比例為8.5％；遼寧省岫巖滿族自治縣虛增財政收入8.47億元，超過同年實際財政收入的127％。

“如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不失真，東北經濟發(fā)展后勁今天不至于此。”吉林省人大財政經濟委員會主任委員趙振起坦言，倘若依照各地匯報的產業(yè)成長性計算，東北一些縣域經濟規(guī)模都超過香港了。

被點名的東北三省以此為契機，重點開展了整肅統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。以遼寧為例，該省調整了財政收入考核評價指標體系，取消利用外資指標和城區(qū)財政收入指標考核排名，調整招商引資工作重點，對寅吃卯糧、空轉收入等問題開展自查整改，堅決遏制財政收入征管中的弄虛作假行為。

從近期的數(shù)據(jù)來看，遼寧擠水分的成果相當明顯。2015年，遼寧省GDP增速僅為3%，創(chuàng)下23年以來的最低值，全國倒數(shù)第一；今年一季度，遼寧省GDP負增長1.3%，比倒數(shù)第二名山西省還低了4.3個百分點。

經濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，首要因素是經濟運行情況欠佳，但數(shù)據(jù)擠水分的因素也不容忽視。今年前5個月，遼寧省固定資產投資累計同比下滑近50%，對全國的固定資產投資增速帶來了顯著的下拉作用。

“單純從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的角度來看，除非出現(xiàn)戰(zhàn)亂或者經濟危機等異常情況，否則數(shù)據(jù)突然出現(xiàn)超過50個百分點的同比下滑，很難用經濟周期本身的因素去解釋。”華創(chuàng)證券債券分析師屈慶認為。

屈慶分析，隨著經濟數(shù)據(jù)水分擠出效應的結束，遼寧省下半年經濟數(shù)據(jù)對應的去年基數(shù)將大幅降低，而2016年以來遼寧經濟數(shù)據(jù)環(huán)比已經轉正，這也會使得遼寧經濟數(shù)據(jù)同比增速有望加速改善，對全國數(shù)據(jù)的拖累效應也將逐步消失，在下半年經濟大概率將走平的背景下，下半年全國口徑的經濟數(shù)據(jù)同比也有望小幅改善。