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鞭炮過年一年不如一年 10年間近4000家企業(yè)退出

每日經濟新聞 2016-07-14 09:44:49

國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理三司(以下簡稱“安監(jiān)總局監(jiān)管三司”)向《每日經濟新聞》記者提供的數(shù)據顯示,截至2015年年底,中國煙花爆竹生產企業(yè)共3788家,2006~2015年10年間,全國接近4000家煙花生產企業(yè)關停。

每經編輯 每經記者 陳鵬麗    

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每經記者 陳鵬麗

 

中國作為煙花爆竹的發(fā)源地,產業(yè)具有上千年歷史,一直穩(wěn)坐全球最大的煙花爆竹生產國的地位。據了解,我國煙花主產區(qū)集中在湖南、江西及廣西。記者注意到,在城市環(huán)境污染加劇、安全生產標準趨嚴的背景下,實際上除了本次湖南祁東縣外,一個市、縣全面退出煙花爆竹生產的現(xiàn)象在各地俯拾皆是。

國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理三司(以下簡稱“安監(jiān)總局監(jiān)管三司”)向《每日經濟新聞》記者提供的數(shù)據顯示,截至2015年年底,中國煙花爆竹生產企業(yè)共3788家,2006~2015年10年間,全國接近4000家煙花生產企業(yè)關停。

在環(huán)保意識加強及國內城市限放禁放政策干預下,國內一二線城市的煙花爆竹市場銷量遭遇大滑坡,農村市場保持穩(wěn)定,出口市場略有增長。記者從安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉,今年春節(jié)期間大中城市,煙花爆竹市場空間同比下滑29%。

 

10年將近4千生產企業(yè)退出

中國是全球最大的煙花爆竹生產基地。而我國的主要生產基地則在湖南瀏陽市、株洲醴陵市和江西萍鄉(xiāng)上栗縣、宜春萬載縣四縣(市),全世界80%的花炮產自這四大基地。

然而,近幾年來,隨著人們環(huán)保意識提高、安全生產監(jiān)管日益加強、各地環(huán)保政策趨緊以及行業(yè)整合,作為高危險性產業(yè),煙花爆竹企業(yè)正在遭遇行業(yè)“寒冬”——全面清理煙花企業(yè)、退出煙花生產的現(xiàn)象在各地并不少見。

《每日經濟新聞》記者還從煙花爆竹安全生產主管部門——安監(jiān)總局監(jiān)管三司獲悉,過去10年間,國內關閉或主動退出生產的企業(yè)數(shù)量將近4000家。“實際上煙花爆竹產業(yè)的整頓一直在進行,2005年是第一輪發(fā)證,當時首批發(fā)證企業(yè)數(shù)量約7000家。”安監(jiān)總局監(jiān)管三司相關負責人向記者透露。

就四大基地之一的瀏陽來說,據當?shù)匕脖O(jiān)局統(tǒng)計,“十二五”期間,瀏陽花炮企業(yè)數(shù)量從1024家,減少到889家。目前瀏陽具備安全生產許可證的煙花生產企業(yè)為863家。而在國內另一大煙花爆竹產地江西省,“十二五”時期關閉的煙花爆竹企業(yè)也有790家。

不過,各地關停的主要是安全生產不達標及生產條件落后的企業(yè)。

記者在采訪中也獲悉,上個世紀末,國家對煙花產業(yè)政策寬松,煙花爆竹工廠遍地開花,在20世紀初,國內煙花爆竹生產工廠數(shù)以萬家且以家庭作坊為主。

對此,國內某煙花爆竹安監(jiān)部門相關人士告訴記者,“目前我們國家的煙花爆竹企業(yè),距離安全生產標準規(guī)范的要求,差距還是很大的。很多企業(yè)其實還是不達標。”

一位不愿具名的煙花爆竹業(yè)內人士也分析認為,各地政府關停煙花企業(yè)整頓產業(yè)的原因中,“去產能”是其中之一,“從煙花產業(yè)實際情況來看,也確實存在產大于銷的情況。”各地整頓或退出煙花爆竹產業(yè)也是國家對煙花產業(yè)結構化改革,淘汰落后產能的舉措;而且,去年國內安全生產事故頻發(fā),其中不少與煙花爆竹有關,各地的安全生產形勢壓力更大。

上述業(yè)內人士還告訴記者,政府整頓煙花爆竹的舉措長遠而言,對煙花產業(yè)發(fā)展是利好的,“產能往主產區(qū)集中,是不可逆轉的趨勢”。但他同時認為,對于被淘汰的企業(yè),肯定也會存在怨言。

記者也了解到,從煙花爆竹各主產區(qū)的“十三五”規(guī)劃來看,各地對落后生產企業(yè)整頓力度將更大。

 

大中城市銷量滑坡

在環(huán)保意識覺醒及環(huán)保政策趨緊下,各地限放甚至禁放煙花,煙花爆竹的內銷也受到影響。

據公安部治安管理局數(shù)據顯示,截至2015年初,我國實行煙花爆竹禁放的城市有138個,其中省會城市5個,地級市30個,縣級市103個;出臺限放政策的城市536個,其中直轄市4個、省會城市19個、地級市111個、縣級市402個。

這直接導致煙花爆竹內銷萎縮,煙花在一二線城市銷量大幅下滑。安監(jiān)總局監(jiān)管三司提供的數(shù)據顯示,今年春節(jié)期間,大中城市煙花爆竹市場空間同比下滑29%,北京的市場空間萎縮程度更甚。去年全年國內大中城市市場空間同比下降25%,全國范圍內銷量也是無增長。

“受環(huán)保和政策調整影響,煙花爆竹內銷市場,尤其是一二線城市市場和焰火市場受到影響,但大多數(shù)農村市場出現(xiàn)逆市上揚的勢頭。”瀏陽市煙花爆竹管理局相關人士告訴記者。

不過,也有業(yè)內人士向記者指出,企業(yè)之所以認為農村市場增長是因為部分非法企業(yè)退出給大企業(yè)留出空間,但實際上整體農村需求也無增長,“大家好像也不太愿意放(煙花)了。”

“去年到2016年春節(jié)銷季,瀏陽花炮呈現(xiàn)的是穩(wěn)中有升的態(tài)勢,主要是國內部分省市退出煙花爆竹生產,向瀏陽等主產區(qū)轉移了部分市場。國內煙花爆竹由于上海、南京等部分一二線城市出臺禁止銷售、禁止燃放的政策,煙花爆竹銷售下降,據我們測算,全國范圍內,預估銷量下滑約30%左右。”瀏陽市煙花爆竹管理局相關人士表示。

不過,相對于內銷,煙花的出口市場仍然保持增長勢頭。國內最大煙花產地瀏陽市官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據顯示,今年1~3月全市花炮產業(yè)集群實現(xiàn)總產值65億元,同比增長10.1%。其中出口銷售額4.7億元。

瀏陽市煙花爆竹管理局相關人士指出,國內煙花爆竹產業(yè)發(fā)展過程中目前仍然存在集約化、專業(yè)化生產水平低,機械化率不高,企業(yè)數(shù)量過多等問題,但產業(yè)政策調整頻繁,標準規(guī)范不完善也影響產業(yè)發(fā)展。

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