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條碼支付規(guī)范征言 擬分類設置交易限額

每日經(jīng)濟新聞 2016-08-04 09:18:35

被叫停兩年之久的二維碼支付終于得到監(jiān)管層的認可。8月3日,多位支付機構人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,已收到中國支付清算協(xié)會下發(fā)的《條碼支付業(yè)務規(guī)范》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。據(jù)悉,《征求意見稿》涉及交易限額、支付標記化技術、風險管理等多個方面的內(nèi)容。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

◎每經(jīng)記者 朱丹丹

被叫停兩年之久的二維碼支付終于得到監(jiān)管層的認可。

8月3日,多位支付機構人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,已收到中國支付清算協(xié)會下發(fā)的《條碼支付業(yè)務規(guī)范》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。

據(jù)悉,《征求意見稿》涉及交易限額、支付標記化技術、風險管理等多個方面的內(nèi)容。比如,根據(jù)不同的風險防范等級和有效要素,規(guī)定同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應不超過5000元、1000元、或通過協(xié)議自主約定。

單日累計限額1000元不等

早在2014年3月13日,央行就下發(fā)緊急文件叫停了條碼(二維碼)支付等面對面支付服務。

時隔兩年之久,對于二維碼支付,監(jiān)管層終于有了新動作。

8月3日,多家支付機構人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實,已收到了中國支付清算協(xié)會下發(fā)的《征求意見稿》,其中要求會員單位對個人客戶條碼支付業(yè)務的交易進行限額管理。

其中,風險防范能力達到A級,采用包括數(shù)字證書或電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上有效要素對交易進行驗證的,由會員單位與客戶通過協(xié)議自主約定單日累計限額;風險防范能力達到B級,采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上有效要素對交易進行驗證的,同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應不超過5000元;風險防范能力達到C級,采用不足兩類要素對交易進行驗證的,同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應不超過1000元,且會員單位應當承諾無條件金額承擔此類交易的風險損失賠付責任。

對此,上述支付機構人士表示,這個限額和實名制的“網(wǎng)絡支付辦法“規(guī)定的額度差不多。同時,目前二維碼支付大多都是小額。

記者查閱此前央行下發(fā)的《辦法》發(fā)現(xiàn),其規(guī)定:對于交易驗證安全級別較高的支付賬戶“余額”付款交易,支付機構可以與客戶自主約定單日累計限額;但對于安全級別不足的支付賬戶“余額”付款交易,《辦法》規(guī)定了單日累計限額,分別為1000元、5000元。

當時,央行相關人士曾表示,主要是為引導支付機構提高交易驗證方式的安全性,加強客戶資金安全保護,而單日累計1000元、5000元的限額能夠有效滿足絕大部分客戶使用支付賬戶“余額”進行付款的需求。

值得注意的是,除了交易限額管理之外,《征求意見稿》還明確提出“通過全面應用支付標記化技術等手段,從源頭控制信息泄漏和欺詐交易風險。”“支付機構還應提供條碼支付業(yè)務的技術安全檢測認證證明。”

今年7月上旬,《每日經(jīng)濟新聞》就曾報道,監(jiān)管層正在推動二維碼技術標準和安全標準。

此外,央行早前發(fā)布的《關于加強銀行卡風險管理的通知》還提出“全面應用支付標記化技術”。

二維碼支付規(guī)?;?qū)⑻嵘?/strong>

值得注意的是,曾因為安全問題被叫停二維碼支付,這兩年無論在場景運用、客戶接受度、信息安全防范上都有了長足進步,也成為日常支付重要的補充手段。

今年7月初,有支付機構人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“可以說,央行已經(jīng)默許了二維碼支付市場的地位,與傳統(tǒng)線下銀行卡支付業(yè)務補充。”

一位消息人士更向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言,“原來(二維碼支付)確實有一些安全問題被叫停,但不代表不發(fā)展它。”監(jiān)管層對二維碼支付這個定位就是輕量化、小額便捷,不用鋪終端。

一旦技術和安全標準出臺,二維碼支付放開也顯得水到渠成。

實際上,這兩年,銀行和支付機構都在悄然布局二維碼支付。7月15日,工行更是正式宣布推出了二維碼支付產(chǎn)品——工銀二維碼支付。

工行董事長易會滿表示,該產(chǎn)品不僅具備當前市場主流掃碼產(chǎn)品的全部功能,而且首度采用國際清算組織領先的令牌技術對卡號進行變異處理,“交易全程為客戶資金和信息安全提供銀行級的保護”。而且,該產(chǎn)品是順應移動互聯(lián)時代居民消費零星化、碎片化、線上化的新趨勢,將支付產(chǎn)品無縫嵌入消費者購物、用餐、娛樂等各種生活場景。

談及未來二維碼支付的格局,上述支付機構人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,第一個階段,會快速提升二維碼支付的規(guī)模,且等到足夠大之時,會與刷卡、閃付分庭抗禮;第二階段,傳統(tǒng)的刷卡、閃付方式,也有可能走向新型的掃碼支付,或生物特征支付。

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