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微領(lǐng)域犯罪蔓延:私密性隱蔽性強(qiáng) 取證難傳播快

人民日?qǐng)?bào) 2016-08-16 10:52:45

近年來(lái),隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的興起,通過(guò)“兩微一端”等渠道傳播淫穢色情、詐騙、賭博等不健康信息,成為不法分子的“新財(cái)路”,造成極大社會(huì)危害。“微領(lǐng)域”犯罪的發(fā)生渠道有哪些?有什么新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)?對(duì)此又該如何應(yīng)對(duì)?

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近年來(lái),隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的興起,通過(guò)“兩微一端”等渠道傳播淫穢色情、詐騙、賭博等不健康信息,成為不法分子的“新財(cái)路”,造成極大社會(huì)危害。去年,全國(guó)“掃黃打非”辦公室連續(xù)部署兩次針對(duì)“微領(lǐng)域”以及網(wǎng)絡(luò)淫穢色情視頻、微視頻的集中整治,今年的“凈網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展對(duì)微領(lǐng)域等的集中整治。那么,“微領(lǐng)域”犯罪的發(fā)生渠道有哪些?有什么新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)?對(duì)此又該如何應(yīng)對(duì)?請(qǐng)看記者調(diào)查——

犯罪活動(dòng)“微”蔓延

利用手機(jī)等移動(dòng)智能終端,詐騙賭博傳播淫穢色情信息現(xiàn)象增多

3月2日,江蘇淮安市盱眙縣公安局興隆派出所接到居民侯某舉報(bào)稱:在玩微信紅包游戲時(shí)被人贏走2000余元。有些微信群涉嫌賭博,要求公安機(jī)關(guān)打擊。

“2月份玩微信時(shí)被人拉進(jìn)一個(gè)微信群,群里經(jīng)常發(fā)紅包,我在群里搶紅包玩。”侯某說(shuō),這個(gè)微信紅包游戲規(guī)則就是發(fā)包手隨機(jī)發(fā)2—5元的5個(gè)包到微信群,以5個(gè)包的尾號(hào)為開(kāi)獎(jiǎng)號(hào),共五個(gè)獎(jiǎng)號(hào)(0—9十個(gè)數(shù)字),根據(jù)押?jiǎn)未a或多碼、大小、單雙等為依據(jù)判定賠率,“等被人贏走2000余元時(shí),我才發(fā)現(xiàn)這是個(gè)專門(mén)用于賭博的網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)”。

除了微信,違法犯罪活動(dòng)也在淘寶網(wǎng)等平臺(tái)上進(jìn)行。早在前幾年,江蘇揚(yáng)中一名男子楊某就曾多次在其開(kāi)辦的網(wǎng)站上發(fā)布色情淫穢電影、在線視頻觀看和下載鏈接,并將該類鏈接設(shè)定為會(huì)員觀看權(quán)限,再通過(guò)淘寶網(wǎng)店出售會(huì)員資格并從中獲利人民幣157.4元。據(jù)介紹,該網(wǎng)站共有745份各類電影及視頻文件鏈接,經(jīng)鑒定,其中淫穢電影及視頻文件共計(jì)676份。經(jīng)法院審理,楊某的行為被認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,被判處有期徒刑十年,罰金人民幣5000元。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,違法犯罪活動(dòng)開(kāi)始向“微領(lǐng)域”蔓延,利用手機(jī)等移動(dòng)智能終端,通過(guò)微博、微信等平臺(tái)詐騙、賭博、傳播淫穢色情信息的現(xiàn)象增多,被稱為“微領(lǐng)域犯罪”。與傳統(tǒng)犯罪行為相比,犯罪分子利用微博、貼吧、微信公眾號(hào)、QQ群、微信群、淘寶網(wǎng)等作為宣傳工具,使用支付寶、微信紅包等方式支付,作案手法隱蔽,牟利數(shù)額巨大;多數(shù)案件涉案人員范圍廣、數(shù)量多。

2015年5月底至7月底、8月初至9月底,全國(guó)“掃黃打非”辦公室連續(xù)部署兩次針對(duì)“微領(lǐng)域”以及網(wǎng)絡(luò)淫穢色情視頻、微視頻的集中整治,以重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)的清查為抓手,深化“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),先后分兩批公布了34起微領(lǐng)域傳播淫穢色情信息案。今年,截至7月底,全國(guó)“掃黃打非”辦公室已掛牌督辦近30起微領(lǐng)域傳播淫穢物品牟利案件,有力地打擊了傳播淫穢物品利益鏈條。

形成產(chǎn)業(yè)鏈條

犯罪特點(diǎn)鮮明,違法活動(dòng)具有隱蔽性,偵查打擊工作迎來(lái)新挑戰(zhàn)

“現(xiàn)階段,智能手機(jī)的廣泛使用,讓不法分子盯上了這一新財(cái)路;網(wǎng)絡(luò)犯罪的趨勢(shì)也逐漸由電腦端向手機(jī)端轉(zhuǎn)移。相比網(wǎng)站、論壇等可公開(kāi)檢索的虛擬空間,利用微信、QQ等即時(shí)通訊工具實(shí)施違法犯罪更加具有隱蔽性,而這類犯罪活動(dòng)往往都是跨地域、甚至跨國(guó)界,并且形成了各個(gè)利益環(huán)節(jié)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條。”江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)案件查處科科長(zhǎng)孫超坦言,這些新特點(diǎn)給“微領(lǐng)域”犯罪的偵查打擊工作帶來(lái)不少新的挑戰(zhàn)。

去年,一位江蘇南京市民報(bào)案稱,其點(diǎn)開(kāi)寫(xiě)著“這是我們聚會(huì)照片,不可不看”的短信鏈接后,手機(jī)便中了木馬病毒,隨后其銀行賬戶被盜十多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多方偵查發(fā)現(xiàn),這一網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成一條分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈條,有人專門(mén)寫(xiě)木馬病毒、有人操作轉(zhuǎn)移賬目、有人負(fù)責(zé)取款,而具體實(shí)施詐騙的嫌疑人作案地點(diǎn)遠(yuǎn)在廣西賓陽(yáng)一處深山中,與日常生活地點(diǎn)互相分離,還能依據(jù)有利地形隨時(shí)轉(zhuǎn)移,為警方抓捕工作帶來(lái)難度。

孫超告訴記者,微領(lǐng)域犯罪形式多樣,常見(jiàn)類型還包括通過(guò)“兩微一端”販賣槍支彈藥和毒品、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博、傳播淫穢色情信息等。由于無(wú)法公開(kāi)檢索,一些有經(jīng)驗(yàn)的不法分子往往十分警覺(jué),只拉熟人進(jìn)群,在群中用一些只有內(nèi)部人員能聽(tīng)懂的“行話”進(jìn)行交流,表面上看不出什么破綻,警方難以發(fā)覺(jué)。

孫超坦言,以打擊微領(lǐng)域詐騙為例,由于其門(mén)檻較低、形式多樣,一方面可以從打掉產(chǎn)業(yè)鏈條入手,讓犯罪行為“環(huán)節(jié)”斷裂難以“運(yùn)轉(zhuǎn)”;另一方面可以通過(guò)宣傳來(lái)提高公眾防范意識(shí),并采取技術(shù)措施防止網(wǎng)民上當(dāng)受騙。

與此同時(shí),如何定義淫穢、色情信息也成為監(jiān)管過(guò)程中的難點(diǎn)。相關(guān)法律專家認(rèn)為,目前的主要判斷依據(jù)是原新聞出版署在1988年發(fā)布施行的《關(guān)于認(rèn)定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定》。經(jīng)過(guò)了近30年的技術(shù)發(fā)展、觀念變化,這一標(biāo)準(zhǔn)很難適應(yīng)現(xiàn)在犯罪行為的新特點(diǎn),有待進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。

期待頂層設(shè)計(jì)

各部門(mén)信息共享、聯(lián)防協(xié)作,完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測(cè)體系

“微領(lǐng)域違法活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、傳播快,并呈現(xiàn)碎片化,需要在實(shí)際操作中將刑法與行政法對(duì)責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容進(jìn)行有效銜接,實(shí)現(xiàn)公安、網(wǎng)信等部門(mén)之間的協(xié)同配合。”國(guó)家行政學(xué)院教授劉旭濤認(rèn)為,目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有一些信用不良的小企業(yè)魚(yú)龍混雜,現(xiàn)階段需要通過(guò)法律調(diào)整、嚴(yán)格監(jiān)管等措施,倒逼互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自我約束,依法落實(shí)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)用戶注冊(cè)信息的審核,形成線上線下長(zhǎng)效管治常態(tài)。

事實(shí)上,隨著近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)發(fā)展,打擊微領(lǐng)域違法犯罪已成為各地公安和掃黃打非部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2015年,在全國(guó)“掃黃打非”辦公室的組織協(xié)調(diào)下,各地共收繳各類非法出版物1500余萬(wàn)件,查處各類案件7200多起,關(guān)閉非法和傳播有害信息網(wǎng)站2.8萬(wàn)個(gè)。其中,“凈網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng),網(wǎng)信、工信、公安等部門(mén)共處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息1000余萬(wàn)條,收繳淫穢色情出版物50多萬(wàn)件,查處淫穢色情出版物案件1821起。

據(jù)介紹,“凈網(wǎng)行動(dòng)”能取得明顯成效,和“掃黃打非”體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)密不可分。全國(guó)掃黃打非辦可以通過(guò)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制與公安、海關(guān)、工商、工信等部門(mén)建立密切有效的溝通聯(lián)絡(luò),通過(guò)狠抓大案要案、打防并舉、綜合治理等措施,對(duì)微領(lǐng)域犯罪形成高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái),發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)也成為一項(xiàng)有效措施,今年上半年至今,全國(guó)“掃黃打非”辦公室已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金15.07萬(wàn)元。

在采訪中,業(yè)內(nèi)人士還建議,有關(guān)部門(mén)在打擊“微領(lǐng)域”犯罪的頂層設(shè)計(jì)上,尚有進(jìn)一步完善的空間。由于網(wǎng)絡(luò)具有區(qū)域的無(wú)限性,為了避免各地重復(fù)建設(shè),應(yīng)盡早建立國(guó)家層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)先進(jìn)技術(shù)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)安全純凈。此外,盡管全國(guó)性的非法出版物數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)已經(jīng)建立,但由于數(shù)據(jù)庫(kù)更新不及時(shí)、信息具有滯后性,內(nèi)容無(wú)法覆蓋所有領(lǐng)域,權(quán)威性也有待加強(qiáng)。與此同時(shí),業(yè)內(nèi)人士還指出,在實(shí)際操作中,網(wǎng)絡(luò)鑒定工作面廣量大,除了標(biāo)準(zhǔn)的完善之外,為了使其工作更有效率、定位更精準(zhǔn),還需對(duì)鑒定的體制機(jī)構(gòu)、手段、人員資質(zhì)等方面提出更高要求。

責(zé)編 陳星

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微領(lǐng)域 違法犯罪

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