每經(jīng)編輯 吳凡    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳凡

再過一個月，又到了新生入學(xué)季。

贏在起跑線上，在這樣一個什么都要"比"的社會里，讓孩子在一個優(yōu)秀的幼兒園里讀書，不僅面上有光，而且孩子也能從起點(diǎn)就接觸到良好的教育資源。

不過，每個城市的優(yōu)秀的公共教育是有限的，如何在每年開學(xué)前的學(xué)生大軍中突出重圍，為自己的孩子爭取一個入學(xué)名額，成了每一個學(xué)生家長都要去思考的事情。

江蘇淮安：家長通宵排隊(duì)生活用品也被帶來

此前，有媒體報(bào)道，在房價紛紛上漲的大環(huán)境下，一些購房者為了購得心儀的房子，紛紛通宵排隊(duì)買房，一些人甚至還裹著被子。

8月13日，上述通宵排隊(duì)的情形在江蘇省淮安市上演了，而這一次，他們不是為了排隊(duì)買房，而是為了能夠趕在淮安市幼兒園秋季招生開始報(bào)名的日子，為自己家的小孩爭取一個入園的名額。

媒體報(bào)道稱，為了能搶占到一個入學(xué)名額，有的家長12日下午三點(diǎn)左右就在幼兒園門口排起了隊(duì)。一些家長累了就伏在帶來的小板凳上小憩一會，在排隊(duì)的人群中，甚至有人還帶了暖壺等生活用品前來，準(zhǔn)備好了打通宵持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，上述排隊(duì)報(bào)名的為淮陰師范學(xué)院第一附屬小學(xué)幼兒園，針對上述情況，8月15日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次撥打了淮陰師范學(xué)院第一附屬小學(xué)幼兒園的聯(lián)系電話，但電話一直無人接聽。

為了解淮安目前幼兒園招生狀況，隨后，記者以學(xué)生家長的身份又聯(lián)系了淮海路幼兒園，該幼兒園負(fù)責(zé)人表示，他們8月20日才開始招生，對于錄取條件，該負(fù)責(zé)人表示，"符合年齡特點(diǎn)的，健康的，最好是在周邊的"，記者隨后表達(dá)了對師資力量的疑問，該負(fù)責(zé)人表示，淮海路幼兒園是公辦學(xué)校，現(xiàn)在各家公辦幼兒園的師資力量都很好。

事實(shí)上，發(fā)生在淮安市的一些家長們通宵排隊(duì)為孩子報(bào)名并不是首次，中國江蘇網(wǎng)2015年8月17日曾報(bào)道，早在當(dāng)月14日下午4點(diǎn)左右就已經(jīng)有市民開始在學(xué)校門口排隊(duì)。排隊(duì)的市民自發(fā)編號，每個人都領(lǐng)取了一個排隊(duì)號，之后他們便整夜守在校門口。

對于通宵排隊(duì)的情況，淮安市的教育局曾明確表示，通宵排隊(duì)沒有必要，幼兒園方也曾表示，是否錄取與報(bào)名先后無關(guān)，勸家長無需徹夜排隊(duì)，但是很多家長仍然不放心。

學(xué)前教育投入需要加強(qiáng)

家長們通宵排隊(duì)為孩子報(bào)名的情況，其實(shí)也側(cè)面反映出目前學(xué)前兒童入園難的問題。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇8月15日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，幼兒園入園難，入園貴的問題已經(jīng)談了多年了。

 "國家從2010年就明確要求各地出臺學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，來增加學(xué)前教育資源，解決入園難入園貴的問題"，熊丙奇講到，"在過去的6年間，經(jīng)過第一個三年行動計(jì)劃，各地的學(xué)前教育資源有所增加，學(xué)前教育毛入園率已經(jīng)達(dá)到了70.5%，已經(jīng)取得了比較大的進(jìn)步，但總體看來，入園難入園貴的問題還是存在的"。

其實(shí)，相比2010年我國學(xué)前教育毛入園率56.6%，在過去四年間，學(xué)前教育毛入園率已提高13.9個百分點(diǎn)。

不過，熊丙奇認(rèn)為，地方政府投入學(xué)前教育的勢頭有所變緩，而且，目前學(xué)前教育有超過50%還依靠民辦學(xué)前教育。

公開資料顯示，2014年，全國共有幼兒園20.99萬所，其中，民辦園13.93萬所；幼兒園比上年共增加1.13萬所，其中，民辦園增加5831所；在園幼兒(包括附設(shè)班)4050.71萬人，比上年增加156.02萬人，其中，民辦園在園兒童2125.38萬人，比上年增加135.12萬人。

熊丙奇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2014年的毛入園率增加，主要依靠的是民辦園。所增加的公辦園，辦學(xué)規(guī)模并不大，可能多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦園。

2010年，我國國務(wù)院針對幼兒園"入園難、入園貴"的問題，發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，要求各地制訂實(shí)施學(xué)前三年行動計(jì)劃，增加學(xué)前教育資源。不過，一些政府在推行第一個三年計(jì)劃后，在推行第二個三年計(jì)劃時，熱情并不高。

"在不重視學(xué)前教育的地區(qū)，到目前為止，對學(xué)前教育的財(cái)政性投入不到教育總經(jīng)費(fèi)的3%，公辦學(xué)前教育的保障比例不到30%，幼兒入園難、入園貴的問題依舊嚴(yán)重存在。"熊丙奇坦言。

優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏成難題

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，每年到了8、9月份的開學(xué)季，由于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺失導(dǎo)致的"入園難"、"入學(xué)難"等情況就被頻繁曝光。

 "隨著經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的發(fā)展，我國教育改革已經(jīng)步入'深水區(qū)'。'教育難'問題得到根本緩解。'上好學(xué)校難'，矛盾日益凸顯。"中國教育學(xué)會會長鐘秉林曾公開認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)教育資源資源嚴(yán)重短缺已經(jīng)成為當(dāng)前中國教育領(lǐng)域的主要矛盾，并引發(fā)了培養(yǎng)質(zhì)量、教育公平、學(xué)生就業(yè)、自主辦學(xué)等一系列社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

鐘秉林認(rèn)為，目前教改面臨三個重大現(xiàn)實(shí)問題：如何努力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，重在提高教育質(zhì)量；如何合理配置有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，大力促進(jìn)教育公平；如何不斷提高中國教育的國際地位，積極推進(jìn)教育國際化。

以學(xué)前教育為例，熊丙奇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，關(guān)鍵是要加大政府部門對學(xué)前教育的投入，"我國對學(xué)前教育的投入還比較欠缺"。

熊丙奇表示，按學(xué)前教育要求，要提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占教育經(jīng)費(fèi)比例，至少達(dá)到教育總經(jīng)費(fèi)的5%，加大公辦幼兒園的投入，也要加大對民辦幼兒園的扶持，讓民辦幼兒園變成普惠性幼兒園。

"另一方面，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際，在國家沒有規(guī)定實(shí)行一年學(xué)前義務(wù)教育的背景下，可推行一年免費(fèi)學(xué)前教育（這可避免義務(wù)教育之爭），實(shí)行學(xué)前教育券制度，對民辦學(xué)前教育給予扶持，以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育的供給"。熊丙奇如是稱。