應(yīng)該要有全球化視野以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光

今年以來(lái)，央企重組整合大戲不斷上演，國(guó)資委直接管理的央企數(shù)量已由196家降至104家。不僅如此，據(jù)國(guó)資委透露，年內(nèi)仍有幾組央企重組的案例正在醞釀中，預(yù)計(jì)央企總數(shù)在今年年底前有望減至100家以內(nèi)。

“央企間重組整合有利于國(guó)有資本進(jìn)行積極布局。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一是可以為未來(lái)打造國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)奠定良好基礎(chǔ)；二是可以加快國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目集中；三是可以借助交叉持股的方式加快推進(jìn)改革，進(jìn)而強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)間的資本紐帶關(guān)系，同時(shí)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部治理與管理。

值得注意的是，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在目前已經(jīng)實(shí)施重組整合的案例中，因不少重組企業(yè)如南北車、中遠(yuǎn)、中海等央企，不僅是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，而且體量巨大、涉及面廣，因而這類企業(yè)在重組整合過(guò)程中會(huì)造成新的壟斷問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)資委研究中心研究員胡遲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，關(guān)于央企重組整合會(huì)造成壟斷的說(shuō)法其實(shí)并不準(zhǔn)確。具體來(lái)看，雖然有的央企通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的方式進(jìn)行了整合，但重組后的企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)模上仍有其他可以競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，如寶鋼武鋼重組案例。雖然這兩家企業(yè)在整合后會(huì)在體量上有所增加，但市場(chǎng)中仍有其他對(duì)手可以與其競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，雖然有的企業(yè)重組后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少，但國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍有很多。因此，在看待這類重組案例時(shí)，應(yīng)該要有全球化視野以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

劉興國(guó)也表示認(rèn)同。他認(rèn)為，過(guò)去在開(kāi)放程度不高的情況下，央企主要是與國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)也基本上都是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而判斷壟斷與否的標(biāo)準(zhǔn)只是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；但現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度已顯著提高，許多中國(guó)企業(yè)已走出國(guó)門，且大量跨國(guó)公司也進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，所以在這一階段，判斷央企是否造成壟斷，需要放在更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上來(lái)衡量。比如中車集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，這似乎是一個(gè)完全壟斷的企業(yè)，但若放在國(guó)際市場(chǎng)中來(lái)看，它只不過(guò)是中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的一員。（見(jiàn)習(xí)記者杜雨萌）