◎每經(jīng)記者馮彪 是時(shí)候結(jié)束兩人間21年的論戰(zhàn)了？還是延續(xù)真理越辨越明的傳統(tǒng)一直走下去？ 今天（11月9日）下午，素日雅靜的北大朗潤(rùn)園將迎來(lái)一場(chǎng)舌尖和智慧的大比拼——北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫和張維迎將就產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行當(dāng)面激辯。根據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院的安排，這場(chǎng)名為“關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題的討論”將持續(xù)4個(gè)小時(shí)。 實(shí)際上，今年8月以來(lái)，兩位學(xué)者的產(chǎn)業(yè)政策之爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)良久。兩位大師級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授或許已將對(duì)方觀點(diǎn)甚至言談習(xí)慣了然于胸，因?yàn)橥谝粋€(gè)學(xué)院的他們?cè)诖饲?1年里已經(jīng)有過(guò)3次交鋒。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從1995年在北大針對(duì)國(guó)企改革的初次“交火”，到2004年對(duì)我國(guó)發(fā)展前景的不同判斷，2014年在追思經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱時(shí)對(duì)政府和市場(chǎng)作用以及對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的不同解讀，再到此次圍繞產(chǎn)業(yè)政策的系列爭(zhēng)論，盡管勝敗仍需時(shí)間的考驗(yàn)，但林張之爭(zhēng)已然是中國(guó)學(xué)界的佳話。 這一次林張之爭(zhēng)到底爭(zhēng)的是什么？ 在2014年接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，張維迎曾坦言：“我不太關(guān)注太短期的話題。我原來(lái)對(duì)自己說(shuō)，3年之內(nèi)的事情，我不關(guān)心。我一直堅(jiān)持這一點(diǎn)?！?被外界認(rèn)為是市場(chǎng)守望者和從不改變觀點(diǎn)的張維迎今年似乎有所“食言”，稱(chēng)自己不關(guān)心3年之內(nèi)事情的他，在今年10月份公開(kāi)批評(píng)部分地方政府的網(wǎng)約車(chē)新規(guī)。從中也可稍窺這位57歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授對(duì)市場(chǎng)化的堅(jiān)定支持。 在批評(píng)網(wǎng)約車(chē)新規(guī)之前的兩個(gè)月，張維迎和林毅夫就產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題已多次隔空交火。 今年8月25日，張維迎在亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2016年夏季峰會(huì)上發(fā)表演講。他認(rèn)為，人類(lèi)認(rèn)知的局限和激勵(lì)機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會(huì)失敗。張維迎將產(chǎn)業(yè)政策稱(chēng)之為“披著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。 對(duì)此，秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要基于要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，“有為政府”在產(chǎn)業(yè)甄別和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮作用，并將這些觀點(diǎn)歸納為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的林毅夫提出反駁。 9月13日，林毅夫發(fā)表文章認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策才能成功，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，“有為的政府”也必不可缺。許多發(fā)展中國(guó)家的政府采用產(chǎn)業(yè)政策時(shí)經(jīng)常失敗，除了執(zhí)行能力的問(wèn)題之外，究其原因是發(fā)展中國(guó)家的政府容易出于趕超的目的，而去支持違反比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，結(jié)果這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中缺乏自生能力，只能靠政府永無(wú)止境的保護(hù)補(bǔ)貼來(lái)生存。 實(shí)際上，林毅夫并非僅僅表明支持政府“有為”的觀點(diǎn)就了事，而是在其《解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)》、《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等一系列著作中，針對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷中因勢(shì)利導(dǎo)、如何選擇正確的產(chǎn)業(yè)政策提出了一整套理論主張。 但是張維迎并未因林毅夫的回應(yīng)而信服，而是在隨后的論戰(zhàn)中直指“林毅夫在產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題上的四個(gè)錯(cuò)誤”。張維迎認(rèn)為，后發(fā)國(guó)家保持長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)增長(zhǎng)很難說(shuō)是奇跡，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)調(diào)政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產(chǎn)業(yè)政策存在矛盾，以及重新思考戰(zhàn)略與體制的關(guān)系以保證更多個(gè)人自由。 隨后，林毅夫?qū)埦S迎提出的“所謂四個(gè)錯(cuò)誤”一一回應(yīng)。林毅夫稱(chēng)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)就是自然經(jīng)濟(jì)，是相當(dāng)自由的，但仍然發(fā)展不好；在發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，政府的作用很關(guān)鍵；企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破之上；以及政府發(fā)揮作用的方式只要是對(duì)的，能給予個(gè)人更大的自由。 21年來(lái)他們之間交鋒了哪些話題？ 此次產(chǎn)業(yè)政策存廢之爭(zhēng)，實(shí)際上仍是林毅夫和張維迎在政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上爭(zhēng)論的延續(xù)。此前21年，盡管已有3次交鋒，兩位學(xué)者更親切地稱(chēng)呼對(duì)方為毅夫、維迎，但兩位學(xué)者恐怕誰(shuí)也沒(méi)有服誰(shuí)。 1995年，國(guó)企改革正酣。張維迎從現(xiàn)代企業(yè)理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)必須匹配，因此，國(guó)企改革的方向就是民營(yíng)化，并建議將企業(yè)中的國(guó)有資本變成債權(quán)、非國(guó)有資本變成股權(quán)。 而林毅夫認(rèn)為，國(guó)企的主要問(wèn)題是承擔(dān)了太多的社會(huì)負(fù)擔(dān)和政策負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致國(guó)企缺乏活力，因此國(guó)企改革的方向是營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境，并建議政府對(duì)國(guó)有企業(yè)“抓大放小”。 2004年，在北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)辦10周年的慶?；顒?dòng)中，林毅夫、張維迎二人再次同臺(tái)并就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期表達(dá)了各自的觀點(diǎn)。林毅夫認(rèn)為，只要沿著當(dāng)前的路子走下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)二三十年沒(méi)問(wèn)題，到2030年，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模一定趕超美國(guó)。 張維迎則擔(dān)心在未來(lái)的20年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，這將會(huì)使中國(guó)企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。 2014年，張維迎與林毅夫就“政府定位與后發(fā)優(yōu)勢(shì)”再次爭(zhēng)論。張維迎認(rèn)為，“沒(méi)有國(guó)家和政府參與，市場(chǎng)或變得更好，政府再不退出市場(chǎng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就要轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢(shì)了”。林毅夫堅(jiān)稱(chēng)，“后發(fā)國(guó)家需要政府發(fā)現(xiàn)和扶持企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不然就是無(wú)效市場(chǎng)”。 我國(guó)此前30余年的改革開(kāi)放被認(rèn)為是“摸著石頭過(guò)河”，在經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，同時(shí)又進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“參照系”日漸式微之際，“理念與方向之船”重要性突顯。 正如中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華所說(shuō)，21年前的林張之爭(zhēng)，涉及國(guó)企改革的方向問(wèn)題，那么21年后的這次爭(zhēng)論則涉及中國(guó)的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題，從而影響到中國(guó)能否跳出“中等收入陷阱”。因此，不能把這些爭(zhēng)論僅僅看作是學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，它們關(guān)系涉及中國(guó)的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 林毅夫觀點(diǎn) 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策才能成功，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，“有為的政府”也必不可缺。 2.在發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，政府的作用很關(guān)鍵。 3.企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破之上…… 張維迎觀點(diǎn) 1.人類(lèi)認(rèn)知的局限和激勵(lì)機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會(huì)失敗。 2.主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。 3.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)調(diào)政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產(chǎn)業(yè)政策存在矛盾……