又是一年一度春運(yùn)，火車票牽動(dòng)億萬人。近來，攜程、去哪兒、藝龍等國內(nèi)多個(gè)知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司，紛紛推出刷票軟件替客戶搶票，被質(zhì)疑涉嫌倒賣火車票。

那么，在車票供應(yīng)緊張的情況下，刷票軟件到底是服務(wù)神器還是網(wǎng)絡(luò)黃牛？“新華視點(diǎn)”記者就公眾關(guān)心的幾個(gè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查。

焦點(diǎn)1：今年的搶票生意有多火？

春運(yùn)火車票緊張，使搶票軟件風(fēng)頭強(qiáng)勁。在電腦上輸入“搶票軟件”幾個(gè)字，就能看到數(shù)十款搶票軟件。記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)搶票主要有三類。

一是互聯(lián)網(wǎng)旅游公司在其平臺上推出的加價(jià)搶票業(yè)務(wù)。去哪兒搭售了20元和30元的兩種保險(xiǎn)，宣稱不購買保險(xiǎn)就出票慢；藝龍網(wǎng)搭售了20元的保險(xiǎn)，宣稱買了保險(xiǎn)就優(yōu)先急速處理不用排隊(duì)；攜程網(wǎng)則是直接推出三款加價(jià)服務(wù)：25元的保險(xiǎn)可提升30%速度，66元的保險(xiǎn)可以提升40%速度，搶票加速包買得越多，搶票成功率越高。

記者在攜程上選了1月13日從廣州到長沙的車票，票價(jià)為182元。如果不買保險(xiǎn)不買搶票加速包，網(wǎng)上顯示搶票成功率僅為51.26%。而購買了66元的保險(xiǎn)和最高1004元的搶票加速包，成功率就可以提升到85.86%。

二是百度、獵豹等瀏覽器或網(wǎng)站開發(fā)的捆綁式刷票軟件。如某網(wǎng)站推出的搶票軟件號稱能提供自動(dòng)識別驗(yàn)證碼、預(yù)約提醒、自動(dòng)刷票等功能，搶火車票成功率翻倍，但必須綁定在該瀏覽器上使用。

三是一些QQ群上的網(wǎng)絡(luò)搶票。記者用手機(jī)QQ搜索“火車”二字，搜索界面出現(xiàn)多個(gè)以搶票為群名的大群，有的群成員近2000人。記者隨機(jī)進(jìn)入一個(gè)群，群主要求進(jìn)群者再單獨(dú)加一個(gè)號碼。該號碼介紹：“8年團(tuán)隊(duì)專業(yè)搶票，100M網(wǎng)速專業(yè)代購全國火車票、高鐵票、動(dòng)車票”。

這名“專業(yè)搶票”的人告訴記者，將購票信息給他后便可以幫助搶票，搶到票截圖驗(yàn)證后每張加50元手續(xù)費(fèi)付款，便可以自行去火車站取票。只要是還沒出的票，基本上都能保證搶到。

焦點(diǎn)2：搶票軟件是否制造了消費(fèi)者機(jī)會不公？

對于公司收錢幫忙搶票的行為，有人叫好有人質(zhì)疑。

贊同者認(rèn)為，旅游公司提供服務(wù)，公司賺錢客戶省事，你情我愿。東莞市民陳先生說，現(xiàn)在很多人都通過攜程等平臺買票，有人收個(gè)十塊二十塊錢幫忙買票可以接受。

記者在搶票QQ群里遇到一位在廣東打工的90后年輕人。為買到心儀車次，他在朋友介紹下進(jìn)了群。他說，幾個(gè)小時(shí)就買到了，雖然加了手續(xù)費(fèi)但值得。

而反對者則將這類行為稱為“網(wǎng)絡(luò)黃牛”。認(rèn)為正是這些網(wǎng)絡(luò)黃牛的存在，讓個(gè)人通過12306等官方平臺購票越來越難。記者遇到盧漢時(shí)，他剛剛在一家網(wǎng)絡(luò)平臺上下單訂票。因?yàn)榛丶业穆肪€屬于熱門路線，春運(yùn)期間買票一直很難，為了增加成功率，他購買了平臺搭售的保險(xiǎn)。盧漢說，12306網(wǎng)站的訪問承受能力是有上限的，如果大量的公司不受節(jié)制地接入，到一定程度后個(gè)人也只能被動(dòng)依賴這些平臺了。

搶票QQ群里來自河南的“明明心”說，正是由于網(wǎng)絡(luò)黃牛的存在，才讓他們很難從正規(guī)渠道搶到票。“如果沒有這些黃牛，大家都用普通設(shè)備普通網(wǎng)速進(jìn)行搶票，哪怕?lián)尣坏?，但那樣更加公平?rdquo;

焦點(diǎn)3：收錢代刷火車票算不算黃牛？

收錢代刷火車票是否屬于倒賣車票的黃牛？記者采訪鐵路、公安、法律方面的人士，發(fā)現(xiàn)各方對此存在較大爭議。

鐵路部門對搶票軟件多持反對態(tài)度。中國鐵路總公司運(yùn)輸局運(yùn)營部副主任黃欣說，12306一直在努力改善旅客購票體驗(yàn)、確保購票公平。今年在非熱點(diǎn)車次不再使用驗(yàn)證碼的同時(shí)，節(jié)前北上廣去往成渝、湖南湖北等地的熱點(diǎn)車次，仍然需要使用驗(yàn)證碼，增加“黃牛”惡意搶票的難度。一名鐵路系統(tǒng)干部告訴記者，搶票軟件看似方便，但會擾亂正常的購票秩序，尤其是短時(shí)間內(nèi)的巨大點(diǎn)擊量，容易沖擊12306網(wǎng)站的運(yùn)行。

北京崇厚律師事務(wù)所主任趙瑛峰認(rèn)為，如果為個(gè)人購票目的而使用搶票軟件，從法律上是沒有問題的。但如果收取“服務(wù)費(fèi)”從中牟利，且達(dá)到一定數(shù)額，就應(yīng)認(rèn)定為倒票。

根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定，“黃牛”倒票應(yīng)按照倒賣車船票罪或非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，收錢代刷火車票能否入罪值得商榷。中國公安大學(xué)副教授李懷勝認(rèn)為，對“技術(shù)黃牛”的行為，目前刑法還難以規(guī)制。第一，這種行為不構(gòu)成倒賣車票罪。“技術(shù)黃牛”是為特定他人代購車票，賺取代購費(fèi)，和倒賣車票的行為方式截然不同。第二，是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪也有商榷余地。“技術(shù)黃牛”客觀上是破壞了公平交易的市場秩序，但未必達(dá)到刑法處罰線，是否是非法經(jīng)營罪也需研究。

有些人認(rèn)為，刷票行為即便不構(gòu)成倒賣車船票罪，也應(yīng)被判定涉嫌非法經(jīng)營罪。然而，中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院刑法研究所所長阮齊林教授說，倒賣車船票罪與非法經(jīng)營罪，在刑法上是特殊罪與普遍罪的關(guān)系。如果倒賣車船票罪不能成立，就必然不能定性為非法經(jīng)營罪。

此外，公安執(zhí)法也處于模糊狀態(tài)。天津鐵路公安一民警告訴記者：“這兩年，天津鐵路警方?jīng)]有處理過網(wǎng)絡(luò)搶票這群人，因沒法定性為倒賣。只處理過在火車站排隊(duì)幫人買票收手續(xù)費(fèi)的，不過也是轉(zhuǎn)給工商部門處理。”

焦點(diǎn)4：“收錢代刷”該如何處理？

根據(jù)規(guī)定，非鐵路運(yùn)輸企業(yè)者代售火車票，需經(jīng)鐵路主管部門批準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記，可收取“鐵路客票銷售服務(wù)費(fèi)”，但每張最高不得超過5元，并需出具專用發(fā)票。

中山大學(xué)法學(xué)院教授郭天武說，火車票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源，不是自由經(jīng)營商品，平臺收錢代刷實(shí)際上是一種代購行為，也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，如果這些平臺沒取得資格，那至少是非法經(jīng)營。

北京市第四中級人民法院法官助理王鼎說，網(wǎng)絡(luò)刷票是預(yù)約代購式，與之前的囤票式行為，樣態(tài)發(fā)生了重大變化。但現(xiàn)行對倒賣車船票罪的刑法認(rèn)定是按照刑法及相關(guān)司法解釋來進(jìn)行的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這樣的規(guī)定有其落后性?；ヂ?lián)網(wǎng)的放大功能，使得代購票行為很容易突破票面金額及票數(shù)量的規(guī)定，有導(dǎo)致刑罰執(zhí)行過度的危險(xiǎn)性。在是否入罪的問題上既要考慮行為后果，也要考慮情節(jié)嚴(yán)重不嚴(yán)重。

“代購票也好，網(wǎng)絡(luò)刷票也好，肯定會影響到正常購票秩序。但是，其所帶來的對一部分人的便利性與對另一部分人的不公平性需要特別注意協(xié)調(diào)，不能一刀切。”王鼎說。

記者了解到，在實(shí)際中，各地對收錢代購的處理也有不同。2013年廣東佛山一對小夫妻因收錢代刷火車票，被鐵路公安部門查處。2016年12月，廣東中山一家商鋪因利用網(wǎng)絡(luò)幫人刷票，每張票收幾十元到上百元的“好處費(fèi)”，也被警方查處。但對于公開收錢代刷的網(wǎng)絡(luò)平臺，目前尚未有警方查處的公開案例。

受訪專家均認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)對此及早做出明確解釋，厘清問題。