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每經(jīng)記者 梁薇 每經(jīng)編輯 楊翼

1月14日至15日，在北京召開的中國電動汽車百人會論壇（2017）（以下簡稱百人會論壇）上，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲再次明確了政府對于新能源電動車產(chǎn)業(yè)的扶持態(tài)度：保持補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定，堅定市場預(yù)期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

2016年，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“騙補(bǔ)”事件，此后政策有一系列調(diào)整，但總體來看，國家對新能源產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度并沒有變化。

此前，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》就提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總值突破10萬億元，將成為我國支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)工信部部長苗圩介紹，由工信部牽頭編制的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出了未來十年發(fā)展方向、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策取向，其中明確到2020年，新能源汽車年產(chǎn)量將達(dá)到200萬輛，動力電池系統(tǒng)的比能量將達(dá)到260瓦時/公斤，成本將降到每瓦時1元；到2025年，新能源汽車銷量占總銷量的比例達(dá)到20%以上，動力電池系統(tǒng)的比能量達(dá)到350瓦時/公斤。”

NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）了解到，在政策進(jìn)一步明朗的背景下，雖然企業(yè)對新能源汽車未來發(fā)展的信心在進(jìn)一步穩(wěn)固，但新能源汽車目前的發(fā)展仍受技術(shù)、市場等因素制約，多數(shù)企業(yè)希望在保持補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定同時，補(bǔ)貼支持政策應(yīng)該進(jìn)一步延長到2025年，甚至是2030年。

三方面維持補(bǔ)貼政策穩(wěn)定

去年，由于新能源汽車市場受“騙補(bǔ)”影響較大，原本預(yù)計的70萬輛產(chǎn)銷目標(biāo)未能如愿，同時，業(yè)內(nèi)開始擔(dān)心補(bǔ)貼政策是否將保持穩(wěn)定。

宋秋玲在百人會論壇上強(qiáng)調(diào)，“補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們完善政策一個基本的出發(fā)點就是補(bǔ)貼機(jī)制不變，只是重點提高技術(shù)門檻。”

據(jù)宋秋玲介紹，補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在三個方面：一是支持方向保持不變，補(bǔ)貼政策不干預(yù)技術(shù)路線，只要進(jìn)入推薦目錄的新能源產(chǎn)品，都可以進(jìn)入中央財政補(bǔ)貼；二是支持期限保持不變，‘十三五’期間中央財政將繼續(xù)安排資金，對新能源汽車給予支持；三是支持力度總體保持穩(wěn)定，對所有支持的退坡比例保持不變。

補(bǔ)貼雖然明確將會繼續(xù)提供，但“支持期限保持不變”也就意味著，“十三五”到期后補(bǔ)貼也將隨之結(jié)束。這在一些車企看來，5年時間對新能源汽車的發(fā)展來說還不夠。

比亞迪股份有限公司董事長王傳福在百人會論壇上就表示，到2025年，如果電池成本能做到每瓦時1元以內(nèi)，一輛新能源汽車與同口徑品牌、同口徑配置的傳統(tǒng)汽車比較，大概還是要貴20%~30%，這時候補(bǔ)貼一旦退出去，應(yīng)該要有相應(yīng)的措施來進(jìn)行補(bǔ)充。

王傳福還進(jìn)一步建議，購置稅的減免應(yīng)延遲到2025年，甚至是2030年，這對2020年新能源汽車銷量至關(guān)重要。此外，針對插電式混合動力車，應(yīng)減免消費稅。“兩類減免加起來差不多接近15%~20%，這就把貴出來的30%售價縮小2/3，足以讓新能源車更健康發(fā)展。”

車企加大新能源投入

中汽中心的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國新能源汽車銷量達(dá)51.7萬輛，占全球銷量的67%。同時，我國也是全球首個將新能源汽車確定為戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)的國家。

國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確提出，“到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占全國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別提到搞15%和56%，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總值突破10萬億元，成為支柱產(chǎn)業(yè)。”

據(jù)NBD汽車了解，針對新能源汽車相關(guān)措施還包括：公共機(jī)構(gòu)率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件等等。

在政策明朗的情況下，不少車企也認(rèn)為，新能源車市場的前途已經(jīng)十分明確，企業(yè)將加大投入來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

北京汽車集團(tuán)董事長徐和誼認(rèn)為，“牛市”的格局基本確定，按照2016年10月發(fā)布的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖提出的產(chǎn)銷目標(biāo)，“十三五”“十四五”和“十五五”期間，我國新能源汽車的年均增長將分別達(dá)到90.5%、30%和33%，中國汽車工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個電動化轉(zhuǎn)型的新時代，繼本世紀(jì)初的“黃金十年”后，下一個風(fēng)口即將到來。

與此同時，吉利汽車董事長李書福也再次重申了“藍(lán)色吉利”規(guī)劃，“到2020年，吉利90%的車子都是新能源，其中65%是插電和混動，35%是純電動”；廣州汽車集團(tuán)股份有限公司副董事長、總經(jīng)理馮興亞則表示，“十三五”期間，廣汽計劃投資70億元，以加快新能源汽車研發(fā)事業(yè)的發(fā)展，2020年自主與合資新能源汽車產(chǎn)銷突破20萬輛，占汽車總產(chǎn)銷量約10%。

通過此次百人會論壇所釋放出的信息可以看出，國家對新能源產(chǎn)業(yè)的支持策略已十分明確。不過，新能源汽車面臨的續(xù)航短、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等因素仍然是這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘，還需要進(jìn)一步完善。