從1月起，各省陸續(xù)進(jìn)入地方兩會(huì)時(shí)間。目前，已有30個(gè)省區(qū)市召開了2017省級(jí)地方兩會(huì)，各地政府工作報(bào)告也相繼出爐。兩會(huì)上，各省都制定了哪些發(fā)展改革小目標(biāo)，百姓關(guān)心的眾多社會(huì)民生話題又將如何保障，一起來看看。

治霾，有決心也有目標(biāo)

2016年冬，席卷全國(guó)多地的幾輪霧霾讓“治霾”繼續(xù)成為各地政府工作報(bào)告中的高頻詞，也成為今年工作的重中之重。治理霧霾，各地不光有決心，包括京津冀在內(nèi)的多個(gè)省份也提出了明確的治霾目標(biāo)。

北京提出，2017年，將細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右。

天津提出，要改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐，關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。

河北提出，今年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。

河南提出，確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。

陜西提出要力爭(zhēng)關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。

吉林提出，地級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%以上。

落實(shí)河長(zhǎng)制，多地在行動(dòng)

2016年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》對(duì)外公布，該意見明確了推行河長(zhǎng)制的主要任務(wù)，提出到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。“落實(shí)‘河長(zhǎng)制’”成為今年不少地方政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。

寧夏提出，推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴(yán)厲打擊污染黃河行為，堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”。

北京明確，要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，改善國(guó)家和市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)。建設(shè)生態(tài)清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務(wù)，全面消除建成區(qū)黑臭水體。

云南提出，要狠抓環(huán)境污染防治，全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。

消化“僵尸企業(yè)” 繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能

2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。在已過去的2016年，各地堅(jiān)定“去產(chǎn)能”，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平，堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”成為各地政府工作報(bào)告中的重要議題。

河北結(jié)合本省實(shí)際，提出堅(jiān)持“去”字為先、鋼鐵為重，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格排查核驗(yàn)，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵。

山西、內(nèi)蒙古、青海都表示，化解過剩產(chǎn)能將更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

吉林新一年的去產(chǎn)能目標(biāo)不僅具體到數(shù)，更具體到企業(yè)，明確通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸，亞泰水泥等企業(yè)壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬(wàn)噸。

廣西披露將為“僵尸企業(yè)”建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。

安徽、河南、甘肅等地也在政府工作報(bào)告中堅(jiān)定去產(chǎn)能決心，提出在完成化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)同時(shí)，要防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

四川、云南則明確要鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。

“中國(guó)制造”為各地打開發(fā)展新思路

產(chǎn)能過剩并不意味著落后，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)更好的發(fā)展，“去產(chǎn)能”就一定要與“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略相配合。

河北省省長(zhǎng)張慶偉在做政府工作報(bào)告時(shí)說，2016年，河北省裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，2017年，河北將以智能制造為主攻方向，開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

遼寧省政府工作報(bào)告提到，2016年，遼寧實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，已推進(jìn)首批50戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高端裝備制造業(yè)占比17.2%。2017年將瞄準(zhǔn)中高端，鞏固提升裝備制造業(yè)，推進(jìn)100戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

湖北省代省長(zhǎng)王曉東在政府工作報(bào)告中談到，湖北省經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中，必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，讓傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，讓新動(dòng)能挑起大梁。2017年要深入實(shí)施《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》《加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施意見》，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以智能制造為主攻方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。

寧夏、新疆的政府工作報(bào)告均提到要深入實(shí)施中國(guó)制造2025的本地行動(dòng)綱要。寧夏特別明確要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。新疆為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，將支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

房地產(chǎn)調(diào)控，去庫(kù)存穩(wěn)房?jī)r(jià)

房地產(chǎn)去庫(kù)存是去年地方工作的重要內(nèi)容。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2017年中國(guó)樓市發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年，多個(gè)省份繼續(xù)把房地產(chǎn)調(diào)控的落腳點(diǎn)放在去庫(kù)存，同時(shí)還堅(jiān)決要求穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

北京兩會(huì)指出，北京樓市調(diào)控的目標(biāo)是穩(wěn)定房?jī)r(jià)，要建立房地產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。今年要大力推進(jìn)自住房、公租房等保障性住房的建設(shè)，讓住房真正回歸居住屬性。

新疆維吾爾自治區(qū)在政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機(jī)結(jié)合，分類調(diào)控、因城因地施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

深圳市則提出堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有效降低高房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響。

上海也提出，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，上海提出了新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類保障性住房的目標(biāo)。

扶貧攻堅(jiān)，兜實(shí)兜牢民生底線

發(fā)展為了人民，成果要惠及百姓。在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，各地在工作中更加重視扶貧攻堅(jiān)，改善民生。

貴州的“大扶貧”戰(zhàn)略在2016年取得可喜成績(jī)。去年貴州脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，減少貧困人口120.8萬(wàn)人，在全國(guó)打響易地搬遷扶貧“當(dāng)頭炮”，對(duì)45．8萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)施搬遷。2017年，貴州提出再減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人以上。

湖南省政府工作報(bào)告中提出，把脫貧攻堅(jiān)“作為第一民生工程”來抓，確保今年實(shí)現(xiàn)減少110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，退出10個(gè)貧困縣、2500個(gè)貧困村。

今年，湖北將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，力爭(zhēng)今年128萬(wàn)人脫貧，9個(gè)貧困縣摘帽，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)措施落實(shí)到村到戶到人。

多舉措繼續(xù)緩解看病難、看病貴

作為民生領(lǐng)域的重要關(guān)切，看病難、看病貴問題一直備受關(guān)注。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高住院報(bào)銷比例、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算等問題被不少地方政府列入了今年的工作計(jì)劃。

北京的政府工作報(bào)告中提出，今年要協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。同時(shí)要大力推行藥品陽(yáng)光采購(gòu)，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。

天津提出了“居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)。

湖北省提出要全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救治等各項(xiàng)制度有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。

河南明確要完善跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元。

落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 為舌尖安全保駕護(hù)航

民以食為天，舌尖上的安全歷來備受百姓關(guān)注。嚴(yán)抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計(jì)劃中。針對(duì)百姓“舌尖上的安全”，多地強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”。

天津把“持續(xù)加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標(biāo)。

河北省特別強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

湖北的政府工作報(bào)告中也明確，要完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。

貴州也提出了“嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管體系”的目標(biāo)。（綜合新華社、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)消息）