每經(jīng)編輯 趙娜    

每經(jīng)記者 趙娜 每經(jīng)編輯 吳悅

近日，央視調(diào)查稱，共享單車押金目前存在押金不能直接退還，數(shù)億款項(xiàng)缺監(jiān)管的問題。

目前摩拜單車押金為每人299元，ofo的押金為99元，小鳴單車押金為199元，優(yōu)拜單車押金為298元。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達(dá)313.5萬人，每月活躍用戶押金總額超過9億元。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，盡管目前各平臺的押金退回時(shí)間普遍在1-7個(gè)工作日左右，不過有些平臺已經(jīng)支持押金即時(shí)退回。

摩拜單車和ofo兩個(gè)規(guī)模相對大的平臺，今日均澄清稱，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了押金“秒退”。記者在上述兩家平臺通過微信支付押金后申請退回時(shí)發(fā)現(xiàn)，押金確實(shí)被即時(shí)退回。

同時(shí)，摩拜單車的押金說明中關(guān)于退款部分有段提示是，“現(xiàn)支持退款押金極速到賬，但對于部分使用銀行卡內(nèi)余額充值押金的用戶，退款時(shí)間還依賴銀行轉(zhuǎn)賬的處理時(shí)間。”

今日（2月22日），知名IT與知識產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，押金的收取是對消費(fèi)者行為的約束，也是對單車平臺企業(yè)權(quán)益的保障，本身存在一定的合理性，而且現(xiàn)行法律也未禁止。

共享單車押金：該收，監(jiān)管有待明確

要問現(xiàn)在什么創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目火？共享單車肯定算一個(gè)。在APP商店以“單車”為關(guān)鍵詞搜索，以橙、黃、紅、藍(lán)為代表色的APP便擠進(jìn)屏幕。不同的城市里，也迅速出現(xiàn)了許多顏色醒目的單車，或扎堆或孤零零地停放在街邊。

近日，央視調(diào)查稱，共享單車押金目前存在押金不能直接退還，數(shù)億款項(xiàng)缺監(jiān)管的問題。很多用戶反映說，押金充進(jìn)去容易退起來難，在一充一退的時(shí)間差里，共享單車平臺，會用這筆龐大的資金做什么呢？這部分賬戶是不是處在監(jiān)管的灰色地帶呢？

接受央視采訪的廣州市民廖小姐認(rèn)為：“現(xiàn)在還是一個(gè)無序的狀態(tài)，我覺得政府還有很多事情可以做的，你（企業(yè)）有多少臺單車，收了多少押金，這里面有多少資金允許你做合理投資，有一定比例要控制住， 作為風(fēng)險(xiǎn)保障。”

今日（2月22日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以摩拜單車、ofo兩APP為例體驗(yàn)時(shí)留意到，輸入注冊新賬號完成第一步手機(jī)綁定后，便會跳出押金充值界面提示：押金（可退）299元，下方注釋顯示：押金可原路退還；車費(fèi)不在押金內(nèi)扣除，需另外繳納。

另一平臺ofo，需要用戶初次使用時(shí)在用車界面點(diǎn)擊“您還未認(rèn)證，點(diǎn)我快速認(rèn)證”，隨后進(jìn)入押金交納頁面。該頁面提示：押金（可退）99元，并稱“為確保合規(guī)用車，需繳納押金可隨時(shí)退回付款賬戶。”

針對押金管理問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別聯(lián)系了摩拜單車和ofo兩個(gè)規(guī)模相對大的平臺，兩家均澄清稱，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了押金“秒退”。ofo方面回應(yīng)稱，“我們的押金都是秒退的，直接退還。”

摩拜單車方面表示，專門開立了存放押金的銀行賬戶，100%確保押金的資金安全，?？顚Ｓ谩２⒊兄Z“當(dāng)用戶發(fā)起退押金請求時(shí)，隨時(shí)滿足需求；退款即刻經(jīng)由第三方支付渠道，原路退還給用戶。”

記者在上述兩家平臺通過微信支付押金后申請退回，確實(shí)即時(shí)收到了微信發(fā)出的退款到賬通知。

另一細(xì)節(jié)是，摩拜單車的押金說明中退款部分還顯示，關(guān)于退還路徑及到賬時(shí)間，“現(xiàn)支持退款押金極速到賬，但對于部分使用銀行卡內(nèi)余額充值押金的用戶，退款時(shí)間還依賴銀行轉(zhuǎn)賬的處理時(shí)間。所以部分用戶仍需等待2-7個(gè)工作日不等，押金原路退回。”此外，押金說明頁面最下方還有一個(gè)“超過7個(gè)工作日未到賬”的紅色按鈕，點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)后會進(jìn)入客戶服務(wù)提交頁面。

政策“空窗期”較短

今日，趙占領(lǐng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“押金的收取存在一定的合理性，而且現(xiàn)行法律也未禁止。至于押金金額高低、退還方式是直接退還是需要另行申請，這些屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的范圍，也是消費(fèi)者和企業(yè)雙方合議的結(jié)果，消費(fèi)者覺得押金金額過高、不直接退款，可以不予接受，用腳投票。”

摩拜單車方面則表示，“據(jù)了解，目前我國法律法規(guī)尚未針對共享單車押金作出具體規(guī)定。我們會嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展業(yè)務(wù)，并以高于行業(yè)水平的最高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管、100%確保用戶押金的安全。”

值得注意的是，與網(wǎng)約車的野蠻生長期較長不同，共享單車從出現(xiàn)到引起監(jiān)管部門注意的“空窗期”較短。

2016年12月27日，深圳市交通運(yùn)輸委公布了《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。作為全國首個(gè)對互聯(lián)網(wǎng)自行車做出政策規(guī)范的文件，《征求意見稿》對提供服務(wù)的企業(yè)提出了多項(xiàng)要求，其中就包括：收取押金的，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用；公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得有低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競爭行為。

趙占領(lǐng)對記者指出，之所以要對單車平臺收取的押金進(jìn)行監(jiān)管，主要是為了防止平臺跑路、押金無處索要或者由于特殊情況而出現(xiàn)兌付危機(jī)。解決這一問題的關(guān)鍵在于對押金設(shè)立專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，防止押金被挪作他用。另外，為防止出現(xiàn)跑路等情況發(fā)生，對于需要收取大量用戶押金的企業(yè)，可要求其建立保證金機(jī)制，即按照收取押金總額的一定比例向監(jiān)管部門交付保證金。